民政部等七部门参加国新办新闻发布会通报尼泊尔8.1级强震西藏灾区抗震救灾情况

　　窦玉沛表示，尼泊尔8.1级强烈地震对我国西藏自治区日喀则、阿里等地区造成严重影响，国务院派出民政部、发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、卫生计生委、中国地震局等8 部委组成的国务院救灾工作组，迅速赶往灾区，深入受灾最严重的聂拉木、吉隆、定日等县，转达党中央、国务院对灾区群众的关心关怀，查看了解灾情和受灾群众生活安置等情况，指导协助灾区做好抗震救灾工作。国家减灾委有关成员单位迅速行动，通力协作，密切配合，形成支持西藏自治区抗震救灾的巨大合力。下一步，国家减灾委有关成员单位将进一步按照党中央、国务院的部署，指导灾区抓紧制定和落实受灾群众过渡安置各项救助政策，确保受灾群众基本生活；切实加强灾害监测预警，严防次生灾害发生；抓紧组织开展灾害损失评估工作，协调派出专家评估组全面评估灾害损失，及时提出支持灾区重建的建议，全力帮助灾区做好灾后恢复重建各项工作。

　　对于在这次救灾过程中，中国政府和民间力量采取怎样的配合机制，窦玉沛表示，过去重大自然灾害救灾工作一般是以政府为主，近年来我国社会组织、爱心人士和民间力量对灾害救援的参与越来越广泛，行动越来越迅速，发挥作用越来越重要。民政部正在研究建立和完善如何动员、鼓励、引导、规范社会力量参与救灾的机制。大灾发生后，政府一般通过媒体加强引导，减少社会力量盲目到达灾区，比如说在这次西藏灾区救灾工作中，我们不主张社会组织第一时间去灾区，原因是灾区交通不便，气候条件不好，而且处于高原、高寒地区，如果大量社会组织、志愿者无序进入，自身可能得不到应有保障，可能陷入被救援的境地。在灾情相对稳定后，政府大力倡导、积极鼓励社会组织参与救灾，捐赠物资资金，志愿者也可以根据灾区需求到灾区安置点对受灾群众开展心理疏导、帮扶济困等工作，尤其在过渡安置和灾后恢复重建中发挥更大作用。

　　对于怎样开展灾害损失评估，窦玉沛表示，重大自然灾害发生后，民政部即组织开展灾损快速评估，根据灾害发生地点、地震震级、地理环境和经验模型，迅速得出评估结果，这次地震的快速评估结果跟目前西藏的灾情基本吻合。现在启动的是灾后的灾害损失评估，根据国务院的部署，由民政部、地震局和发展改革委牵头组织，国家减灾委专家委、民政部国家减灾中心、有关科研院所和西藏自治区人民政府推荐专家组成专家组，借鉴我国以往重特大地震灾害评估经验，坚持科学客观、实事求是、依据标准、严格程序的原则，充分加强与地震灾区政府的沟通，尊重有关部门的意见，充分发挥专家的作用，对灾害损失范围、灾损实物数量、直接经济损失等进行科学评估，经充分论证后形成正式报告，尽快呈报国务院，为灾后重建提供重要依据。