经济增长与应对气候变化行动有望双赢

近日，由全球领袖组成的全球经济和气候委员会新发布的一份重要报告显示，政府和企业如今可以在应对气候变化风险的同时，实现持久的经济增长。飞速的技术创新和基础设施投资增长使得实现应对气候变化与经济增长双赢的目标成为可能。

“《新气候经济报告》驳斥了人们必须在应对气候变化和世界经济增长之间做出选择这一观点。报告显示，二者并不矛盾，”墨西哥前总统，全球经济和气候委员会主席费利佩·卡尔德隆 (Felipe Calderón) 指出。

英国气候变化与能源大臣爱德华?戴维（Edward Davey）说：“《应对气候变化、孕育经济增长：新气候经济报告》研究表明，在全球经济各关键领域均有机会实现低碳增长，从而推动投资，提供就业机会，改善民众健康状况，提高企业生产率和人民生活质量，但前提是我们现在就采取行动。英国正走在这一进程的前沿，就在上周我们公布了明年在巴黎签署全球气候协议的愿景。我们期望各国能够做出目标长远和公平的承诺，减少排放量和促进创新新投资。我将和首相一起出席联合国秘书长在纽约主持的气候峰会，我们将进一步推动达成一个全球性协议。”

全球经济和气候委员会由来自全球19个国家的24位政府、企业、金融界和经济学界领袖组成。报告研究长达一年，由中国、印度、美国、巴西、韩国、欧洲和非洲的著名研究机构共同完成。尼古拉斯·斯特恩勋爵 (Lord Nicholas Stern) 领导的世界著名经济学家小组为该报告提供指导和建议。

《新气候经济报告》于联合国气候峰会前一周在纽约联合国总部举办全球启动仪式，并邀请联合国秘书长潘基文 (Ban Ki-Moon) 出席。此外，该报告于9月18日在中国北京发布。

报告认为，未来15年，约90万亿美元将投资到城市建设，农业和能源领域的基础设施。这将为世界创造前所未有的机会，实现低碳领域投资的增长，从而为就业、医疗、企业生产和生活质量的改善带来多重效益。

“我们现在所做的决策将决定世界未来的经济发展和气候变化，”全球经济和气候委员会联席主席尼古拉斯·斯特恩勋爵 (Lord Nicholas Stern) 说。“如果选择低碳投资，我们能够实现强劲且高质量的增长。不仅在将来，现在就可以实现。然而，如果我们继续坚持高碳的发展路线，气候变化将为长期发展带来严重的风险。”

报告认为，未来经济增长无需仿效以往高碳、不均衡分布的模式。目前在三个关键经济体系中有巨大的投资潜力以提高效率、促进结构转型及推动技术变革：

世界各地的领先城市表明，通过更加紧凑，联系紧密的城市发展，大规模的公共交通建设，可以打造具有经济活力的、健康的、更低排放的城市。这种类型的城镇化发展方式可以在未来十五年节省近3万亿美元的公共基础设施开支。

恢复全球范围内百分之十二的退化农地就能够再多养活2亿人口，同时增强气候承载力、降低排放。如果能够得到国际社会强有力的支持，再加上国内的有力承诺以保护森林，提高农村收入水平，就可以实现减少并最终停止毁林。

伴随着日益增长的进口依赖度和不断恶化的空气污染，煤炭的风险和成本与日俱增。快速下降的发电价格，尤其是在风力发电和太阳能发电领域，意味着可再生能源可能在未来十五年中占据新增发电能力的半壁江山。

在所有这些系统中，提高资源效率，基础设施的投资以及激发科技、商业模式和社会实践领域的创新这三大“变化的驱动因素”可用于克服市场、政策和体制障碍，以实现低碳增长。

报告认为，始终如一的、可靠而长期的政策信号是至关重要的。通过塑造市场预期，这类政策能够有效地扩大投资，降低实现低碳经济发展模式的转型成本。相对而言，很多国家的政策不确定性导致资本价格上升，进而破坏了投资、就业和经济增长。伴随着温室气体减排行动的逐步强化，那些针对高碳资产的投资可能面临着贬值，甚至“搁浅”的风险。

委员会的评估报告提出了包含10个政策建议要点的《全球行动计划》，旨在实现经济发展和应对气候变化的双赢。这类政策措施在给气候系统带来的益处前，可以肯定的是它们会实现多重的经济收益。

全球经济和气候委员会提出，如果全球行动计划的建议能够被彻底实施，预计到2030年全球能够实现高达90％减排目标，并成功消除气候变化可能带来的危险。实现这一目标需要经济决策者们果断并快速地行动起来。

《新气候经济报告》发布后半年的时间里，全球经济和气候委员会还将与世界各地的经济决策者讨论该报告。其目的是通过政府和企业来激励更强有力的行动，以同时推动经济增长和温室气体减排。

新气候经济项目是全球经济和气候委员会的旗舰项目。该项目由哥伦比亚、埃塞俄比亚、印度尼西亚、挪威、韩国、瑞典和英国等七国联合发起，独立研究国家如何能够在实现经济增长的同时应对由气候变化所带来的风险。

全球经济和气候委员会的主席为墨西哥前总统费利佩·卡尔德隆(Felipe Calderón)，联席主席为著名经济学家尼古拉斯·斯特恩勋爵(Lord Nicholas Stern)。该委员会由来自19个国家的24位领袖组成，其中包括前政府首脑和前财长、商界领袖、投资界人士、市长和经济学家。尼古拉斯·斯特恩勋爵(Lord Nicholas Stern)领导的世界著名经济学家小组为该项目提供指导和建议。

报告研究部分由全球知名的经济和政策研究机构合作完成，其中包括世界资源研究所（管理合作伙伴），气候政策中心，埃塞俄比亚发展研究院，全球绿色增长研究所，印度国际经济关系研究委员会，伦敦政治经济学院，斯德哥尔摩环境研究所和中国清华大学。其他国际知名组织，如经济合作与发展组织，世界银行，国际货币基金组织和国际能源署也为本研究做出了贡献。