耀州区“十项”财政改革 提高财政管理水平

    西部网讯（通讯员 白益军）2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是“十二五”规划的收官之年。耀州区根据上级财政政策精神，结合耀州财政工作实际，重点抓好10项改革，不断提高全区财政管理水平。

    认真落实税制改革政策。继续扩大“营改增”试点范围，将建筑业、房地产业和生活性服务业以及金融业纳入试点。认真落实国家关于小微企业进一步减税降费政策，释放发展活力。

    深化综合治税。加强涉税信息的采集深度和广度，消除监管盲区，提高涉税信息的采集质量和利用率。建立信息传递反馈机制，加快传递速度，增强时效性、规范性。强化综合治税单位协税责任的督查，将税收前置制度纳入到各部门日常审批、规划等环节服务之中，实现治税行为的横向、纵向无缝衔接。强化重点项目征管，建立重点项目税收征管动态管理台账，最大程度防止“跑冒漏滴”。积极做好零散税源征收，强化税收稽查，推进重点税源源头控收管理和零散税源委托代征，切实堵塞收入漏洞。

    加强预算执行管理。严格预算结转结余资金管理，制定耀州区财政资金预算安排与预算执行挂钩管理办法,提高财政资金使用效益。

    深化“一卡通”兑付改革。积极探索财政补贴卡担保贷款业务，制定“一卡通”担保贷款管理办法，放大补贴资金效应，破解群众融资难题，促进群众增收致富。

    全面开展政府和部门预决算公开工作。切实抓好新预算法的学习贯彻宣传工作，按照各级关于预算管理的政策要求，积极推进政府和部门预决算公开，加大“三公”经费公开力度，全面向社会公开。

    规范政府债务管理。结合省市政府债务管理办法，制定政府债务管理办法，进一步规范政府融资行为，积极尝试PPP项目管理模式，有效防范债务风险。

    做好信息化大平台建设。进一步做好财政基础数据标准和实体数据标准的制定，保证财政数据的统一性、完整性，规范财政数据管理与审核流程，实现财政数据从预算、执行、决算全流程数据一体化管理，确保实现标准统一、业务协同、信息共享、交换通畅的要求。

    深化国库集中支付改革。优化财政直接支付和授权支付流程，将预算内项目资金和基本建设项目资金纳入直接支付范围，提高直接支付资金比例。强化对乡镇、街道办上线单位业务指导，确保乡镇国库集中支付改革推的开、用的好。

    配合做好公务用车改革管理。按照上级要求，结合实际，配合制定公务用车改革管理办法，科学测算公车改革数据，确保公务用车改革有序平稳实施。

    推进政府购买服务工作。抓好《政府向社会力量购买服务的实施意见》贯彻落实工作，按照稳步推进、竞争择优、注重绩效的原则，积极推进政府向社会力量购买服务工作，不断提高公共服务能力和效率。