广西：老人走失一个月敬老院浑然不觉 事发宾阳县

　　敬老院是为老年人提供养老服务的社会福利事业组织。对于农村那些无依无靠的孤寡老人来说，敬老院让他们像在家一样安度晚年，也让他们沐浴到党和政府民生政策的雨露。发生在宾阳县大桥敬老院的老人走失事件，以及其他老人对敬老院生活的不满，值得相关部门深思——把好事办好，才是真正的好事。

　　广西新闻网-南国早报记者 骆南华 文/图

　　尽管发动了很多亲友帮寻找，张贴了很多寻人启事，可直到11月23日，韦存禄还是未能找到自己的弟弟韦存贤。今年60岁的韦存贤是聋哑人，在入住宾阳县大桥敬老院3个多月后，韦存禄给弟弟送衣物，才发现弟弟不见了一个月，而敬老院毫不知情

　　家属：

　　去探望发现老人失踪一个月

　　韦存贤是宾阳县大桥镇红桥村委会滑石村人，一直孤身一人，属于五保户。今年7月3日，他被接收进宾阳县大桥敬老院居住生活。

　　今年11月7日，想到天气转冷，韦存禄就带着一袋衣物，到了大桥敬老院，要为弟弟送上御寒衣服。到了弟弟在敬老院二楼的房间时，韦存禄大吃一惊：弟弟床上的衣服还在，人却不知去向。与他弟弟同住一间房的远房表弟“老三”说，他弟弟在10月6日就离开了敬老院，之后一直没有回来。韦存禄找到敬老院的管理人员，他们也说不知道韦存禄失踪了，以为他回了家。

　　韦存禄说，他弟弟除了聋哑外，神志正常，在敬老院这帮下棋的老人里，他还是“棋王”。自从住进敬老院后，他弟弟就不想再回家。就连今年的中秋节，也是他开着摩托车来接，还在纸上画上月亮、月饼的图案，弟弟才肯跟他回家过节。平时要是回家，都是他亲自接送，从来没让他单独回家。

　　弟弟失踪了一个月，敬老院却毫不知情，家属也没接到任何通知，这让韦存禄感到很痛心。为了找到弟弟，韦存禄和家人发动了众多亲友查找，四处张贴寻人启事，到当地电视台播放寻人信息、到当地派出所报案。可10多天过去了，弟弟仍生死不明。

　　据宾阳县民政局低保办的潘俊杰主任介绍，他们接到家属的反映后，将家属的寻人启事转发给相关乡镇、救助站帮助寻找，也群发了工作QQ群。甚至连殡仪馆，他们也要求注意无名尸体的情况。

　　反映：

　　管理员对老人去留“没个谱”

　　据悉，大桥敬老院属于政府部门设立，位于宾阳县大桥镇石壁村，距离镇上有数公里。11月21日中午，记者在该敬老院看到大门敞开着，老人们自由进出，未见有人进行询问。敬老院内也没有安装录像监控设备。

　　在敬老院宿舍楼的二楼，韦存禄床上衣物还在，人确实已不知去向。与他同住一房的表弟“老三”，也回老家去了。获悉记者想了解韦存贤老人的去向，两名已经在房内休息的管理人员及数名老人走了出来。据他们介绍，敬老院登记入住的有50多人，经常在这里开饭的有40多人。老院长退休后，一直没有新院长，6名管理人员中，除了会计、出纳各一名，其他管理人员一般负责帮老人们煮饭。

　　据老人们介绍，由于很多老人都是附近村子的人，入住时要进行登记，但平时“想回就回”，有时回老家一两个月也有，但很少几个月都不来敬老院的。每天到底有多少人在敬老院正常开饭，谁也说不清，因为管理人员们煮饭时从来没有清点过人数。谁来谁不来，心里没个谱。

　　对于韦存贤老人的走失，大桥镇民政办的侯彩英说，因为与韦存贤老人同住的表弟“老三”说韦存贤“回家帮收稻谷”，管理人员就以为他自行回家了。直到他家人来敬老院，他们才知道韦存贤没有回家。在随后记者向“老三”询问时，“老三”却说，并没有管理人员向他询问过韦存贤的去向。

　　侯彩英说，敬老院是开放式的服务机构，老人们出入都不问，也不需要报告。谁都不懂韦存贤到底是从敬老院走失，还是在回家的路上走失的。大桥镇党委书记黄兰芳则表示，她没有接到韦存贤老人走失的报告，将对此进行调查了解。

　　民政部门：

　　该敬老院管理有待规范化

　　弟弟失踪一个月后，敬老院却毫不察觉的事情，让韦存禄疑问重重：“敬老院有关管理人员是否有责任？民政部门是否要督促照顾？开放式服务，难道就是全部‘放手’吗？”

　　11月21日下午，宾阳县民政局局长磨锋说，在宾阳县的敬老院中，大桥敬老院的管理确实有待规范化。从该县管理比较规范的甘棠敬老院、武陵敬老院来看，都有一套管理制度。敬老院里的老人们虽然出入自由，但除了入院要登记，出门或离开也要有记录。老人包括走亲戚、上街购买日常用品等，都要向管理员报告。

　　针对韦存贤走失的事情，宾阳县民政局低保办主任潘俊杰表示，下一步将对敬老院强化出入报告制度，要求管理人员定时查房，有条件的话，考虑在敬老院内外安装录像监控系统。

　　磨锋表示，韦存贤老人走失的事件，他本人没有接到报告。在接到记者的反映后，他当即要求局办公室发函到宾阳县公安局，请求大桥派出所协助，看能否从当地的天网监控系统中发现老人走失的线索。如果发现线索，将一路追查老人的行踪。

　　韦存贤老人失踪一个月，仍未被敬老院察觉，在宾阳县大桥敬老院引起老人们的诸多议论。11月21日，该敬老院的老人们在向宾阳县民政局的“报告”中称，大桥敬老院的管理人员“不是真心来做管理工作的”，老人们“不愿意他们这样来管理”。是什么让老人们有此意见呢？

　　老人称早中餐没菜吃

　　大桥敬老院长期开餐的老人有40多个，从老人们写的“报告”中看，主要反映管理人员3个问题：一是认为管理人员“吃老、啃老”；二是认为他们工作不负责任、欺压老人；三是认为长期伙食单一。

　　据老人们称，他们享受的是城镇低保待遇，每人每个月由民政部门发放320元。除掉每月每人领取110元的零用钱外，剩余的210元，扣除每月30元的水电费，剩下的伙食费为180元，平均每天6元钱。因为伙食费少，每天早餐、中餐，敬老院管理人员为他们煮白粥或者白饭吃，没有菜。只有到了晚上，才会有菜和肉。

　　老人们称，尽管伙食费很少，但轮班的管理人员仍来与老人们一起吃饭，享受“免费的午餐”。管理人员煮熟吃了就走开，不懂每天有多少老人开饭，“盲目落米，每天都剩好多粥，浪费粮食”。老人们还称管理人员买菜时“买少报多”。

　　在“报告”中，这些老人还认为管理人员“欺压老人”。老人们说，他们提意见，反被威胁说“谁提意见就是不服从管理，要赶出敬老院”。当天赶回敬老院的70多岁的老人覃国志说，他已在敬老院入住4年多，如今却连续一个多月无法再入住。因为他对管理人员提意见而被“开除”了。他拿着饭碗想去敬老院食堂打饭，结果被管理人员拦住食堂大门不给进。与他有着相同遭遇的，还有陆济堂老人。

　　老人们还反映管理人员“不听老人言，我行我素”，对老人的膳食不变，长期吃食单一，对人体健康不利，“老人住医院人数不断增加”。

　　管理人员说自己很委屈

　　对于老人们提如此尖锐的意见，当天在敬老院轮值的两名管理员觉得很委屈，认为老人们反映的情况，并不客观真实。

　　据一名管理员介绍，她来自周边的农村，来到这里工作主要就是帮老人们买菜煮饭，每个月的薪酬除了社会保险，只剩1000元。来做这份工作，主要是考虑能照顾家里的孩子。

　　对于老人反映每天上午只能吃白粥、白饭的事情，该管理员表示情况属实，但这也是迫不得已的事情。每名老人每天的伙食费只有6元钱，而且还包括柴米油盐在内，他们实在是捉襟见肘。老人们每天的食谱、菜价等，他们全部公布在食堂的小黑板上，接受老人的监督。他们的工资，也是由财政部门发放，并没有占用老人的低保金。

　　敬老院的管理人员，谁才有权来决定呢？据管理人员介绍，他们来应聘时，首先要过的就是老人关。他们要让老人们集中面试，获得老人同意后，才能到大桥镇民政办办理聘用手续。说到是否多吃多占，该管理员说，都是本土本村的人，谁会去干那样的事情呢？

　　大桥镇民政办主任侯彩英认为，不存在管理人员克扣老人伙食费等问题。在招聘管理人员时，她都一直强调要有爱心，不能贪小便宜，更不能动老人的救命钱。以前有一个管理员曾因买菜时剩余5角钱不出账，被他们辞退了。

　　对于为何拒绝覃国志、陆济堂入院，侯彩英表示，是这两名老人不服从管理，才劝退的。老人被劝退后，是否考虑过他们生活保障的问题？侯彩英认为，这些五保户老人原来就是散居，自己在村中还有亲戚，生活也能自理，不会因不能入院而没饭吃。

　　老人伙食能否得到改善？

　　对于老人们反映长期伙食单一，上午连菜也吃不上的问题，能否进行伙食改善呢？宾阳县民政局低保办主任潘俊杰说，这要取决于老人自己的意愿。

　　据潘俊杰介绍，民政部门给老人们发放的低保金，在敬老院是采取集中管理的模式，并不发到个人账户，但如何使用必须要经老人们的同意。他们也曾劝老人们留多点伙食费，可吃好一点，可老人们坚持每月要发110元的零花钱，他们也只能按照老人的意思办。

　　据侯彩英介绍，以前老人们每月的低保金是320元，后来增加多了20元，增加多的也按照老人的意愿，每个季度集中发放作为零花钱。据潘俊杰介绍，由于是集中管理资金，有些老人偶尔回家居住，并不开餐的，不会退还伙食费，因为一旦退还“老人们都不会来敬老院了”。侯彩英说，这些集中管理的资金，有时伙食费会有剩余，也按照老人的要求，将剩余费用发现金给老人。老人们向记者表示，他们确实也领过分发的剩余伙食费。

　　对于老人们反映的问题，侯彩英认为是不存在的，老人们都是长期寡居，大多数性格有点古怪、偏激，反映的问题也比较片面。

　　宾阳县民政局局长磨锋说，覃国志、陆济堂老人被劝退的事情，大桥镇民政办曾向局里请示过，他也是同意的。他说，敬老院有管理制度，对不服从管理，又容易在老人群体中引起不良效应的，是可以劝退的，但如果老人们认识了错误，确实改正了，他们也欢迎这两名老人回来。