专家 ：“老有所养”应寄望于养老服务建设

    新华网陕西频道11月25日电（张文琪）“老有所养”是人类永恒的课题，随着我国人口老龄化速度的加快，养老问题成为社会各界关注的焦点。“从养老保险到养老服务”学术与智库建设研讨会11月24日在西安交通大学召开，会议讨论了一系列社会养老保障体系建设的核心问题。专家指出，“服务”或将取代“资金”成为我国社会养老保障制度建设面临的主要矛盾。

    第六次全国人口普查数据显示，截止2010年12月31日，我国60岁及以上老年人口达1.78亿，占全国人口总数的13.26%；其中农村地区60岁及以上老年人口达1.04亿，占全国农村总人口的15.43%。按照联合国的传统标准，一个地区60岁及以上老人达到总人口的10%，则该地区被视为进入老龄化社会。显然我国早已进入老龄化社会，同时三世、四世同堂的传统家庭结构的解体加剧了养老服务需求的复杂性和多样性，因此如何解决老年人群尤其是农村老年人群的养老甚至“享老”的问题，仍面临诸多挑战。

    西安交通大学公共政策与管理学院张思峰教授提出，致力于解决人口老龄化的资金问题的基本养老保险制度已在全国范围内基本实现全覆盖，但核心的养老服务问题仍未得到有效解决。张教授在其带头的国家社科基金重大招标项目报告中，分析了当前我国养老服务体系建设中存在的问题，如服务评估和监管缺位、服务人才匮乏、城乡区域发展不平衡、社区居家养老服务发展滞后、医养结合模式尚未普及、社会力量参与不够、养老服务产业化程度不高等。

    我国养老服务尚处于初级发展阶段，中国人民大学教授郑功成表示，当务之急是促进制度定型、制度成熟，确立以居家养老为主、以机构养老为辅的导向性思维，重点放在社区上门式服务领域，政府埋单的同时，鼓励社会力量深度参与。陕西省社会科学院副院长石英提出，解决养老服务问题核心在于消费拉动和科技推动，一是政府购买和社会力量参与，形成养老资产，拉动养老消费；二是将养老服务体系建设与智慧城市、智能社区建设相结合，用陪护机器人等高新技术替代人工，提高服务质量；三是加强养老文化建设，在提倡“自力更生”优秀品德的同时，弘扬“孝道”传统，树立“老年安则中国安”的观念，让几代人共同承担起养老的责任，真正做到“老有所养，老有所依”。（完）