考驾照时报名容易考试难 上路自学涉嫌无证驾驶

    根据国家公安部的数据显示，截至目前，我国驾驶人已接近3亿，预计未来10年，驾驶人仍将以每年2000多万人的速度快速增长。巨大的市场需求给驾培单位带来了不少压力，最近一段时间我们栏目接到观众反映的在驾校报了名却迟迟不能被安排考试的事情有很多，少则等待三四个月，多则需要等待近两年。

    家住咸阳的卢女士去年四月份在当地一家驾校报了名，可是一年多的时间过去了，她连科目二都还没考，每次打电话过去，驾校方面都说会尽快安排。

    咸阳市民陈女士：给我安排科目一考试的时候已经（去年）八九月那会儿了，到（去年）年底的时候，我让他们安排考科二，（直到）今年他们一直就再没管。

    另一位西安的学员的情况则更加糟糕，2012年他在一家驾校报了名，但由于在外地工作时间冲突，他到现在连科目一考试都没有被安排过。

    西安市民陆先生：两年期间他也通知过，但是我在外地肯定时间上赶不上。今年回来了，有机会考了，我就问这次能考了吧，他说我约了你几回没约上，约的费用要给我一掏，费用是60块钱，给了60块钱才能帮你约，如果你不掏这个费用的话，那你这个驾照可能就考不成。

    记者了解到，国家公安部副部长黄明近日表示，将积极推动驾驶人培训考试改革，未来社会各界高度关注的驾照自学自考问题，将在一定程度上、一定条件下取得突破。自学自考即学员可以不通过驾驶学校培训授课而是自学驾驶理论和实践，最后以个人为单位在驾考部门报名并参加考试的一种驾考方式。此消息一出，许多准备考取驾照市民和网友纷纷表示赞成。

    西安市民陆先生：我会支持，因为这对咱考驾照这块，消费这块挺有利的，这对咱自己来说的话，经济上和精力上，自己就能掌控了。

    西安市民赵先生：如果说自己可以学的话，咱现在一般自己都会有个车，自己就可以练。而且驾校的那些老师有些素质不太高，考核的时候不停的说，脏话多的很，反正把人听的就不太高兴。

    尽管支持的声音很多，但是一些正在学习的学员和已经取得驾驶证的司机们对此却表示了担忧。

    某驾校学员张女士：自学的话，自己上路的话，没有教练在旁边也没有副刹车，肯定不安全，容易出点啥事。

    出租车司机冀先生：弊端就是培养出来很多马路杀手，另外学习有时间性，它从一年级到五年级有一个时间段，他学会东西了去考试，很简单他就会考。如果他都没有（系统）学习，去考试肯定困难。

    通过自学自考的方式申领驾驶证的方案目前还处在调研论证阶段，支持的人认为自学自考既不但节省时间而且花钱较少，不支持的人认为自学的驾考知识不系统且上路会存在很多很所安全隐患。那么自学自考究竟会不会实现，在实际操作中又可能会遇到哪些问题呢？

    深圳市民谯某因驾驶技术档案丢失一直没有办理转移登记手续，2007年他在当地车管所以个人身份报名考证。但其申请被拒绝，理由是没有提交驾校培训记录。谯某以行政不作为为由将深圳市交警支队车管所告上法庭。最终，一审法院判决谯彬胜诉，他也成为我国直考驾照第一人。2012年南京市民苏女士也遇到同样的问题，她查阅资料，没找到国家有哪条法律明确规定，考驾照必须经过驾校培训，随后向法院递交了起诉书，状告南京车管所行政不作为，最终败诉。

    从这两个案例来看自学自考想要在全国范围内实行并非易事，尽管目前全国驾培市场饱和严重，自学自考的呼声也越来越高，但是一些驾培机构表示，自学自考从法律层面来讲就面临许多障碍。

    西安正华驾校副校长焦永良：但是从法律的角度来讲，《道路交通安全法》规定，还有国务院颁布的《道路交通安全法实施条例》规定，学车必须在挂有教练牌的机动车上必须有持有教练证的驾驶员并座指导，还有一个明确的规定，那就是不允许教练车上路。

    除此之外，在实际操作中，自学不论是理论还是实际操作的条件都没有正规驾培机构那么系统，而且安全性在一定程度上也得不到保障。

    西安正华驾校副校长焦永良：教练车是专用的，从外形上看它必须有明显的标记，要有教练车牌，它内部还有限速的装置，右边还有副刹车。就说这个场地考试，场地考试一共有五个项目，社会自学自考的话，这五个项目很难突破，场地哪里去找。

    记者随后联系了西安市车管所，相关工作人员表示，目前自学自考刚刚提出还处于论证阶段，暂不便解读，自学自考是否可行还需要公安、交通等多部门共同论证调研才能得出结论。