渭南市贯彻落实《职业教育法》促进职业教育健康发展
23.12.2015 11:10
本文来源: 教育厅
落实职业教育的重要地位
一是在氛围营造上落实。 近年来，该市教育局连续多年在应届初中生中举办“我眼中的职业教育”征文活动，并发布《致初中毕业生的公开信》，出版《渭南教育研究·职业教育专刊》。在新闻媒体和各级各类学校广泛宣传中职教育资助政策和国家重视倾斜职业教育的政策。组织在全市开展“职业教育活动周”系列宣传，职业学校通过印发宣传册、宣传海报、职教晚会等形式宣传职业教育。 二是在发展规划上落实。 全市经济社会五年发展规划中均有职业教育部署，市政府先后出台《关于大力推进职业教育改革和发展的意见》《关于整合中等职业教育资源的意见》，为职业教育的发展提供了政策支持和体制保障。市教育局制定的《教育事业发展五年规划》和每年《全市教育工作要点》中，职业教育以专门章节与学前教育、义务教育、普通高中教育同部署。全市中小学校布局规划，对职业学校布局有专门安排，“千校达标”工程也要求职业学校达到标准化。 三是在经费投入上落实。 近三年来，市教育局争取中、省专项资金合计5000多万元，主要用于中职学校实训基地建设、精品专业建设、校舍维修改造、教学仪器设备购置等。
构建现代职业教育体系 一是整合中职教育资源。 根据中、省职教工作会议要求，计划到2016年全面完成全市中职资源整合任务，职业学校总数控制在25所左右。基本思路是构建“1155”职教发展体系，即以渭南职业技术学院为龙头，以渭南技师学院为核心，以韩城、澄城、合阳、蒲城、富平5所区域性综合性县级职教中心为骨干，以华阴、华县、潼关、大荔、白水5所县级职教中心为支撑，覆盖城乡、结构合理、规模适宜、管理规范、质量优良、灵活开放的渭南现代职业教育体系。 二是发展民办职业教育。 近年来，我们不断建立建全民办学校教育监管与工作协调机制，严格年检制度，开展清理整顿和非法集资排查，继续开展“放心上民校”活动，促进民办学校健康发展，提升民办职业教育整体水平。 三是实施专项教育督导。 市政府教育督导室和市教育局对职业教育专项资金和教育费附加用于职业教育的部分进行了专项督查。市政府教育督导室开展“316工程”督导评估，对全市中职学校水平进行了全面检查和评估，对职业学校办学中存在的问题给予评价和反馈。
提高职业教育办学质量 一是改善职教办学条件。 积极争取建设项目，县级职业教育中心办学条件基本达标。2015年，澄城县投资2.7亿元，占地350亩、建筑面积达12万平方米的高起点、高标准的县职教中心新校区现已投入使用，在建的潼关县职教中心实验楼即将竣工，预计明年投入使用。2016年7个项目建设已做好前期申报工作。 二是稳步推进中考改革。 该市实施的以“四个有利于”为导向的中考改革，政策规定“严格限定普通高中招生规模，限定招生计划”，并提出到2018年底前完成高中阶段教育结构调整，实现职普招生比例大体相当的要求。以上措施，为实现职业教育、普通高中教育协调发展打下了基础。 三是开展校企合作办学。 该市20多所学校与全国五百强企业开展联合办学、订单培养，减少了学生就业安置的环节，增强培训的针对性。年培训学生2000余人，使职业学校实现了招生即招工、入学即就业的目标，不少企业还为学校提供教学实训设备和实习费用，推动职业学校与企业合作，通过校企联合，走规模化、集团化、连锁化办学路子，有力的提高了职业学校的教学质量与办学效益。 四是技能鉴定确保质量。 各职业学校以就业准入制度为切入点，严格按照国家职业标准,组织实施职业培训,加强学生能力培养和技能鉴定工作。该市自1993年以来，每年联合市人社局，对职业学校应往届毕业生开展职业技能鉴定工作，使从职业院校毕业的学生在拿到学历证的同时也拿到技能证，高峰时3000多人，为培养符合职业资格要求的高素质人才奠定了扎实的基础。
加强职业学校师资建设 一是打造职教校长队伍。 在职业学校实施中小学校长职级制，调动校长的积极性，引导校长专业化发展。组织部分职业学校校长到省级示范职业院校进行挂职锻炼，组织全市中职校长到宝鸡等地参观学习。每年组织30余名校长参加中省的“中德（德国）校长培训、骨干校长培训、校长专题研修班”等培训。邀请职教专家学者给校长、教师专题讲座。 二是培训提升中职教师。 每年组织教师参加国培、省培计划，并举办各种专题报告会，对职业学校的专业课教师进行现代信息技术知识和现代职业教育理念的培训，使全市职教师资水平有了较大的提高。开展市级中职学校教师教学能手评选活动，积极推荐优秀教师参加中省级教学大赛，2015年获得省级教学能手11人，建立了一支职业教育骨干教师队伍，形成了一批学科带头人。 三是打造“双师型”队伍。 建立教师进企业实践制度，每年都安排20余名教师到企业参加实践活动，提高专业课教师实践操作能力。与人社局联合为职业学校大专以上学历的专业课教师与实习指导教师，组织开展等级考试，对于通过考核的教师办理高级职业技术等级证。基本做到每所中职学校在社会上招聘具有高级职称的能工巧匠3至8名，到学校做兼职教师，提高了学校专业课教学水平。
推动职业教育服务区域经济发展 一是开展实用技能培训。 实施“就业创业培训”“新型职业农民培育”及“雨露计划”等各类农民实用技术技能培训。“十二五”期间，培养的大批技术技能型人才，已成为区域内新增技能人才的重要来源，特别是在高速铁路、城市轨道交通、汽车运用与维修、餐饮服务等快速发展的行业中已成为主力军。 二是试办为农服务专业。 蒲城县、富平县、合阳县、澄城县从人、财、物等方面加大投入，以县级职业教育中心为龙头，试办为农服务的专业，积极探索职业教育送教下乡的新路子，为当地农民提供了多项发展致富的实用技能。潼关县职教中心举办“潼关肉夹馍”等特色小吃专业培训，使许多农民走上了特色小吃店致富的路子。
努力办好渭南职业教育 一是夯实职教发展责任。 完善职业教育工作责任制，市、县政府建立与职业教育办学规模和培养要求相适应的财政投入制度，落实县域推进普通高中教育与中等职业教育协调发展责任。发改部门要加大对职业学校的投资力度，争取中省的项目支持；财政部门要逐级建立职教专款专户，及时足额下拨；其他部门也要为发展职业教育提供支持。落实陕西省中等职业学校生均公用经费标准，支持职业学校发展。 二是完成职教资源整合。 按照中、省要求，县级人民政府及其所属职业学校和培训机构一律归并县级职教中心，确保各县域内所属各类公办中等职业教育资源彻底整合到县级职业教育中心。落实县域职业教育与培训资源统筹责任，加强县级职业教育中心达标建设，加快发展面向农村的职业教育，提高职业学校办学的规模效益。 三是调整高中阶段结构。 深入实施中考改革，落实高职提前招生改革，调整高中阶段学生比例。统筹规划学校布局，促进高中阶段学校合理布局、结构优化。鼓励和规范民办中职学校办学，加大对职教中心的投入、建设标准化的职教中心。 四是加强职教督导评估。 建立职业教育督导评估机制，定期开展对职业教育办学情况的督导评估，督导落实地方教育附加费30% 用于职业教育，鼓励各县市区设立职教专项资金，落实企业实施职工教育培训经费，确保职业教育的健康发展。 五是着力打造教师队伍。 完善教师队伍补充机制，制定县市区政府职业学校教师招聘计划。加强教师培养培训，提升教师专业水平和整体素质，加强“双师型”教师队伍建设，形成一批校企合作、产教结合的优秀教师团队。 六是提高学校管理水平。 落实“立德树人”根本任务，实行全员育人导师制，加强学生管理。加强职业教育科研工作。实行课堂改革，注重学生课堂实践操作能力。严格管理校长和教师。(文/吕欣怡) (责任编辑：卢延辉)
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23.12.2015 11:10
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