能源工业：止跌回升 仍需加力——上半年全省经济形势述评之二
在经济下行压力持续加大的背景下，上半年，我省能源化工工业增加值由负转正，增长0.1%，呈现企稳回升态势。这是我省出台一系列政策措施促进能源化工工业发展的结果，也是相关部门和地方政府大力支持的结果，饱含着全省能源化工企业广大职工面对困难团结拼搏的心血和汗水。
由负转正 企稳回升
今年以来，我省能源化工工业困难重重，煤炭、石油产销量及发电量都出现了大幅下滑，煤炭石油价格也遭遇断崖式下跌。
有关专家认为，当前能源化工工业遇到的困难，既有宏观经济调整、国内需求增幅回落的影响，也有近年来大规模投资、产能建设超前的问题;既有世界经济低迷、全球能源产能过剩、进口持续增长的冲击，也有我国能源结构优化、非化石能源比重不断提升的影响。
对于占我省工业经济半壁江山的能源化工工业遇到的困难，省委、省政府先后出台一系列“稳增长、促投资”重大政策措施，着力在“三稳两优”上下功夫，深入实施稳增长“25条”措施。同时，召开石油专题会议，出台了《关于进一步促进石油行业加快发展的意见》，有效遏制了经济下滑势头，促进了能源化工工业企稳回升。6月底，全省规模以上工业较一季度加快0.7个百分点，能源化工工业较前5个月加快0.3个百分点。5-6月份原油产量、加工量、天然气产量逐渐回升。能源化工工业增加值在5月份停止了下跌之势。
虽然能源化工工业增加值由负转正，呈现出企稳迹象，但应该清醒认识到，作为我省支柱产业的能源化工工业短期内回升幅度有限。当前煤炭、石油价格仍处于低位，且不排除继续下跌的可能，加之国内煤炭产能过剩，省内原油产能已接近顶点，我省能源化工工业短期内难以大幅回升。
多措并举 稳产促销
为保证我省能源化工工业持续健康发展，下半年，首先要做好石油的稳产促销，确保长庆、延长、中石化等在陕原油产量不低于去年水平;扩大成品油销售渠道，延长集团今年在省内力争新建100座加油站，确保天然气产量增幅10%以上。其次是促进煤炭、兰炭运销，提高铁路运量，对公路运输煤炭、兰炭、焦炭和洗精煤车辆，实行高速公路运输全额收费减半，补贴给煤炭生产企业;推动兰炭在京津冀地区推扩应用，力争今年达到500万吨;将兰炭应用作为我省大气污染减排的一项重要措施，在关中地区率先开展兰炭应用，力争今年兰炭产量突破3000万吨。
延安、榆林是我省能源工业的主要聚集地，面对下行压力，延安、榆林先后采取各种措施，支持能源工业的发展，促进能源化工工业摆脱困境。延安市出台42项措施保增长，通过能源经济运行监测监管体系，密切关注油、煤以及主要工业产品价格、市场需求变化，加大与石油企业和煤炭企业的衔接，充分释放油煤气产能。同时，延安市依靠科技进步提高收采率，降低递减率，确保延长油田原油稳产。加快煤炭资源整合步伐，支持煤炭企业扩大生产销售。在重大项目建设中，他们一方面通过加快基础设施建设，为重大项目建设提供有力的支持;一方面强化能源基地管理职能和提高服务意识，加快能源化工项目立项、土地、环评等审批手续办理进度，定期研究解决重大项目建设中存在的困难和问题。
面对严峻形势，榆林市全力推进能源化工重大项目建设，加快推进能源化工产业转型升级。在推进重点项目建设中，简化工作手续，主动指导企业做好项目前期工作。同时，完善水、电、路、气等项目建设配套设施，促进能源化工重大项目建设。
延安、榆林两市促进能源化工工业发展的措施已初见成效。6月份，延安规模以上工业降幅较一季度收窄9.2个百分点，榆林规模以上工业增速较一季度提高2.2个百分点。
坚定信心 逆势而上
面对困难，以延长石油集团、陕西煤业化工集团等大型国有企业为首的我省能源化工企业，不断加大投资力度，加快重大项目建设;依靠科技创新，扩能促销，为实现经济企稳回升提供了坚强支撑。
延长石油积极发挥投资拉动作用，在原投资计划的基础上新增投资107亿元，使全年总投资规模达到400亿元。这些投资，主要用于油气田勘探开发、在建重点项目、工业示范项目以及明年新开工项目的前期工作。同时，延长石油采取有效措施扩能促销，确保完成全年生产销售任务。
陕西煤业化工集团紧紧围绕提质增效、转型发展和深化改革三大着力点，在对一季度企业经济运行进行分析研究的基础上，出台了22条应对措施：保产，提高品质、开拓市场，调整投资结构、增加新的盈利点，强化管理、提升盈利能力，把目标任务完成情况与绩效工资挂钩，发挥好薪酬分配的杠杆激励作用，增强了经济发展的动力。
有关专家表示，当前，面对严峻形势，油气企业要正确研判油价走势，保持勘探开发投资力度，稳产促销。煤炭企业要用足用活稳增长各项政策措施，不断提高煤炭质量，努力开拓市场，扩大销售。电力、新能源、煤化工企业要抓住机遇，加快发展。通过科技创新，促进电力、新能源、能源装备和煤炭深加工产业加快发展，带动全省能源化工行业持续稳定发展。