自行车道仅占城市道路20% 建立城市自行车道步道绿道刻不容缓
碑林区在钟楼附近设置了非机动车停车位 本报记者马昭实习生张宏涛摄
机动车占道现象屡见不鲜本报记者马昭实习生张宏涛摄
自行车无路可走，街头难觅修车点存车棚，自行车修理工转行……记者连日来调查发现，由于机动车辆的普及，人们不再依赖自行车，部分自行车道形同虚设，或者被公交车、小汽车等占用。250万辆机动车占据了全市70%的道路，本应属于老人、孩子、残疾人、无车族等大众的交通权益，被汽车这一小众群体占用，而绝大多数人出行依靠的自行车道，仅仅占据城市道路长度的20%，绿色、环保的自行车如何发展？市民骑着自行车究竟如何安全通行？
汽车占用70%公共道路资源
据西安市公安局交警支队统计，从1991年至2000年间，西安市汽车保有量增加到261969辆，同比增长9.33倍，但自行车依然是市民主要出行交通工具。从2001年至2010年间，西安市机动车保有量呈现出突飞猛进的发展态势，共有各类机动车1198739辆，同比增长3.58倍，自行车数量呈现出“退化态势”。从2011年至今，汽车保有量呈现急剧增加的“井喷”现象，保有量已经超过250万辆，其中私家车拥有量在继续加大。
自行车无路可走，街头难觅修车点、存车棚，自行车修理工转行……记者调查中发现，由于机动车辆的普及，人们不再依赖自行车，部分自行车道形同虚设，或者被公交车、小汽车等占用。“按西安市常住人口860万人算，平均3.4个人拥有一辆机动车，千人汽车保有量达到254辆，是全国平均水平（110多辆）的2.2倍，是全国36个大城市平均水平的1.4倍，而西安市千人拥有自行车的数量究竟有多少呢？我不是不喜欢骑自行车，实在是路上的汽车太多，供自行车安全出行的通道太少太少。我觉得安全问题是人们放弃骑车的一个重要原因。”市民邹先生说。
“政府逐年加大投入改造道路。据西安市政府公布的数据显示，全市截至目前共拥有城市道路2473公里，但在路权分配上一直是优先满足小汽车通行，使得汽车的出行占用了70%的公共道路资源，本应属于老人、孩子、残疾人、无车族等大众的交通权益被汽车这一小众群体占用。机动车在一定程度上侵害了很大一部分人的利益，显然有失公平。更重要的是，导致城市交通拥堵、停车困难、尾气污染严重等问题日益凸显。”采访中，在政府机关工作的白先生这样冷静地剖析道。
自行车道仅占城市道路20%
根据西安市交通发展年度报告，西安市居民选择慢行出行方式在2011-2014年呈逐步减少趋势，由2011年的49.1%减少至2014年的39.2%。究竟是哪些原因导致慢行出行方式越来越少？记者采访中了解到，现在自行车专用道设置比例有点少，自行车道覆盖西安市城市道路长度仅占总量的20%左右。慢行通道连续性不够，部分城市道路上违章占道经营、违章占道停车等现象十分突出，特别是老城区及商业中心区等地区。此外，慢行通道舒适性差，部分道路步行环境较差，行道树绿化遮荫效果较差，缺乏休息座椅、环境小品等道路设施。
自行车道是指在马路上特定规划给骑自行车通过的一条路，一般宽3米左右。可是目前，在西安市的自行车道上，自行车、电动自行车、电动摩托车乃至行人“共用一道”的现象非常普遍。由于缺少专用的自行车道，通行环境非常恶劣。自行车与汽车争道、在夹缝中危险骑行的现象较为普遍。折射出政府部门在城市规划中将重点放在拓宽机动车道，却忽视了非机动车的道路状况，导致自行车通行环境日益恶化。
刚刚毕业不久的大学生小范说，他在高新区一家科技公司上班，几乎每天都是骑自行车上班，每天感觉自行车根本就无路可走。有的自行车道与人行道放一起，行人很多，无法畅行；有的与机动车道并一起，路边又常常停满了机动车。随着城市汽车数量的迅猛增长，西安市大部分地方机动车道和非机动车道混用，甚至有些地方人行道、自行车道和机动车道混用，形成了“三道合一”的情况。另外，一些道路本来就窄，两边还被划上了机动车停车线，使自行车道变成了停车位，几乎无路可走。
自行车是缓堵环保的必然选择
长安大学政治与行政学院教授李蕊认为，自行车具有机动灵活、准时性高、低碳环保等特性，是完成人们公交出行“最后一公里”的主要方式。巴黎市2007年创建了除中国之外最大的自助式公共自行车租赁系统，今天已拥有超过1.6万辆自行车和1200处租赁站。同时该系统也拥有世界上最高的用户使用率，仅在运营第一年便有超过2000万人次使用。它还是法国唯一一个为城市赚取稳定净收益的公共交通项目，年均利润高达3000万美元。
杭州市拥有自行车租赁网点2200个，租赁点的平均距离为300～400米，网点的分布也较广泛。杭州是一个旅游城市，政府为了方便游人的出行，在各大旅游景点都放置了自行车，而且在放置点的旁边都有信息平台，不仅方便了游人和市民的出行，而且对于自行车的购置、网点用地、用电、信息传输网络等配置条件提供参考。
西安城市公共自行车自2013年投入使用以来，截至2016年5月30日，共办理租赁卡58万张，每天平均使用量28万人次，单日最高使用量已突破30万人次。截至目前共建设公共自行车服务站点1460个，投用自行车42000辆，服务面积550多平方公里。随着新购自行车的陆续投放，今年年末将达到50000余辆。这一组数据充分表明了自行车因其绿色环保、经济便捷，使得使用的人越来越多。
增加自行车专用道路，一定程度上提高了骑自行车出行市民的安全风险，同时制约着自行车的发展。在当前西安交通大拥堵的状况下，公共自行车无疑是行路难、停车难大背景下的产物，是缓解交通“两难”、降低污染、节约能源的必然选择。
建立城市自行车道步道绿道刻不容缓
李教授认为，大力发展公共自行车，必须要有可持续的低碳型城市交通体系作支撑，提倡公共交通、自行车、步行及多模式的组合，改变过去修更多的路、建更多的车道，甚至挤占、取消自行车道的传统做法，让公共交通量大快捷的优势、自行车近距离的优势得到充分发挥，使城市交通走上安全、公平、和谐之路。
近日有媒体报道，北京拟建首条“自行车高速公路”，连接回龙观和中关村，为上班族出行提供新选择。同时，厦门也在筹备建设空中自行车车道。在北欧，这样的自行车高速路或早已存在，或正在规划中，它们在疏散交通压力、环保甚至休闲等方面发挥着重要的作用。
西安市在自行车道“保畅”方面有何设想？记者采访中了解到，西安市第十三个五年规划中关于城市交通发展方面提出，“建立自行车道、步道、绿道等城市慢行系统，加强城市停车设施规划建设，完善城市静态交通系统建设。”
钟楼周边出现非机动车停车位
昨日，针对自行车无处存放的情况，记者再次走上街头采访过程中发现，钟楼邮局门前地下通道口的地面上划着一条黄颜色的箭头，直接指向旁边地面上划有黄颜色自行车图案的空地上，该处停放着8辆自行车和一辆电动车。一位保洁员说：“这是碑林区城管执法局和柏树林街道办事处昨天晚上才划的非机动车停车位，要不然，市民骑着自家的自行车没地方存放。有的人随便把车子放在路边，既影响市容美观，也容易丢失。把车子放到这里，不停地有巡查的城管执法人员给照看呢。”
记者随后与碑林区城管执法局一中队取得联系，中队长张亮说，针对钟楼周边人行道非机动车乱停乱放以及新闻媒体报道的自行车停行走难、停放难的问题，他们结合夏季城市治理“百日行动”，将其列为管理工作重点，联合柏树林街道办事处，在不影响行人通行和商户正常营业的前提下，先期在钟楼邮局门前地下通道口侧面、大华饭店通道周边等4处划出非机动车临时停放区域，引导市民有序停车。
张亮说，下一步，他们还将在端履门、骡马市以及钟楼周边再施划10个非机动车停放区，年底前将普及到整个东大街。同时呼吁广大市民自觉有序规范停车，机动车辆行驶过程中不要占用既有的自行车通道，更不要违法停车占道，切实保障自行车道畅通和市民骑行安全。本报记者赵丽莉