西安阎良：三项举措强化执法办案内部监督

近年来，西安市阎良区人民检察院立足本职，努力创新，为执法办案内部监督工作不断注入新的活力。

依托专项教育活动强化干警的规范意识。 去年以来该院结合党的群众路线教育实践活动和“强作风、抓规范、贴民心、促公正”专项活动的安排部署，从执法规范化建设、执法素能建设、作风纪律建设三个方面开展自查自纠，要求各部门自查在执法办案活动中遵守办案程序和办案纪律的情况、自查落实办案安全防范措施的情况、自查有无违反办案规定和工作纪律的情况，并列出问题清单、明确责任单位和责任人、制定整改措施。对查摆的问题和措施等由部门负责人把关，以月分析、季总结的方式督促整改。截至目前，列出清单9份，制定整改措施3类20多条。

坚持以人为本强化教育构建干警的思想防线。 规范文明执法，素质是关键。为了全面提升干警素质，该院党组分三步进行强化教育：一是加强学习，提高素质培养；二是查摆问题，正反结合教育；三是对症下药，告诫谈话提醒，力争从源头上解决执法不规范、不文明的问题。对查摆出来的问题，不掩饰，不回避，逐条分析原因，责令限期整改。修订了《办理案件责任终身追究制度》。进一步明确受追究人员既有案件承办人和部门负责人，也有院领导；责任追究既有党纪政纪追究，也有刑事追究；责任溯及力，既包括现职和调离人员，也包括离退休人员。

坚持纪检现场监督规范干警的执法行为。 为了有效预防执法办案中的违法违纪现象，该院坚持开展办案现场监督，并探索形成“两同时双轨制”工作法，即：初查案件线索和廉政思想教育同时进行，侦查案件和纪检监督同步并轨运行。要求纪检人员对执法办案中发现的问题和隐患做到“三勤”（脑勤，早想到；嘴勤，早提醒；手勤，早排除），确保办案过程合法，程序规范。2014年，纪检监察部门参与办案现场督查6次，对同步录音录像、权利告知等程序性事项现场抽查19项，形成督察意见7条，提交院党组和检委会4条，并将督察结果纳入干警个人廉政档案。

（作者：西安市阎良区人民检察院 张红霞 编辑：贺军）