国家防总认真贯彻落实李克强总理重要批示 召开视频会商会部署强台风“苏迪罗”防御工作 启动防汛防台风Ⅲ级应急响应
10.08.2015 11:24
本文来源: 水利厅
8月6日晚，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开异地视频会商会，贯彻落实李克强总理和汪洋副总理重要批示精神，分析研判“苏迪罗”发展态势及可能带来的影响，安排部署防御工作，并决定国家防总于6日22时启动防汛防台风Ⅲ级应急响应，派出7个工作组赴福建、浙江、上海、广东、江苏、江西和安徽等地协助开展防汛防台风工作。后期将根据台风发展情况，及时调整应急响应级别，并向台风深入内陆影响省市增派工作组。
会商会上，中国气象局、国家海洋局和水利部水文局系统介绍了强台风“苏迪罗”的移动路径、风力变化和海浪、风暴增水以及雨情、水情预测预报情况。福建、浙江、上海、广东四省市防指分别汇报了防御准备工作情况。会商表明，第13号强台风“苏迪罗”具有以下5个特点。一是台风风力强，正面登陆。“苏迪罗”云系密实、台风眼清晰，强度发展迅速，36小时内完成强热带风暴到超强台风的三级跳，风力一度超过17级。预计登陆台湾东部沿海时风力为14到15级，之后向福建沿海靠近并登陆，登陆时仍可达12至14级。二是生命周期长，能量较大。“苏迪罗”7月30日生成，预计生命周期长达12天以上，登陆台湾岛前海上停留时间长达9天，台风移动区域内海水温度约30度左右，有利于台风强度的发展和维持。三是风暴增水高，海况复杂。长江口至福建沿海将出现较大风暴增水，预计福建闽江口最大风暴增水接近2米。台湾岛以东洋面将出现9到13米的狂浪到狂涛区，福建、浙江沿岸海域将出现4到6米的巨浪到狂浪。四是降雨强度大，滞留时间长。预计强降雨从7日开始影响我国东南沿海，部分地区降雨量100-200毫米，其中福建沿海、浙江南部沿海等地有250-400毫米的特大暴雨，局部点雨量可能超过500毫米，最大小时雨量可能达到80-100毫米。“苏迪罗”登陆后将深入内陆并北上，不排除与冷空气遭遇、长时间滞留的可能。五是影响范围广，防御战线长。预计“苏迪罗”登陆后，大风和强降雨影响范围可能波及南起广东北至吉林的13个省份。与“灿鸿”“莲花”双台风影响区域及前期强降雨区域重叠，前期遭受洪涝灾害的地区将再次面临威胁。
会商认为，防御“苏迪罗”存在6个不利因素。一是历史上8月上旬登陆我国的台风往往造成严重灾害，如7503号“妮娜”、0509号“麦莎”及0608号台风“桑美”，均为8月上旬登陆我国浙闽沿海并深入内陆的台风，其中7503号“妮娜”造成了淮河“75.8”大洪水。“苏迪罗”在路径、强度及登陆地点、时间等方面和它们极其相似，不排除与北方冷空气遭遇，长时间滞留带来强降雨并引发流域性大洪水的可能。二是在“苏迪罗”向我国东南沿海地区袭来的同时，又有一个新的热带气旋活动，也有可能发展成为今年第14号台风，再次形成双台风相互影响的复杂局面。受副热带高压、大陆高压和冷空气以及双台风的共同影响，“苏迪罗”的走向、强度以及登陆后的影响等仍存在一定变数，增大了预测预报和防御的难度。三是南海伏季休渔期刚刚结束，大量渔船出海捕捞，渔船回港避风任务重。同时，当前正值暑期旅游高峰期，台风登陆时又恰逢周末，旅游人员多，防台风意识和经验不足，人员疏散转移避险任务重。四是“苏迪罗”登陆或影响期间，沿海部分区域风暴增水多、巨浪狂浪高、降雨强度大，很有可能形成“强风、暴雨、巨浪、高潮”并存的极为不利局面，增加了防御难度。五是太湖水位刚刚退至警戒水位以下，持续超警时间长达35天，目前仍高于3.5米的防洪控制水位，周边河网地区仍有站点超警。若强降雨范围向太湖流域偏移，太湖水位还将复涨，不排除发生较大洪水的可能。六是“苏迪罗”影响范围内福建、浙江、广东、江苏等地受前期强降雨和“灿鸿”“莲花”影响，遭受了严重的洪涝灾害，一些工程水毁严重，部分堤防长时间偎水，消耗的防汛物资尚未得到补充，防御能力有所下降。
陈雷强调，有关流域防总、省市防指以及相关部门、单位要认真贯彻李克强总理和汪洋副总理重要批示精神，根据防汛防台风预案和各地、各流域实际，及时启动应急响应，加强组织领导，落实防汛责任，着力做好各项防御工作。一要切实加强监测预报预警。气象、海洋部门要密切监视台风动向，及时作出准确预报，特别要密切监视与大陆冷空气结合的可能性和发展态势。水利部门要加强水情、汛情监测预报，及时向社会发布预警信息，提醒有关部门和广大群众加强防范。二要抓好船只人员转移避险。要按照预案突出做好船只回港避风工作，分区逐片对沿海施工作业船只及海上养殖渔排进行拉网式排查，及时转移危险区域人员，做到不漏一船、不留一人。要加强对回港避风船只及跨省避风渔船的监管，警报解除前，坚决防止避风船只提前出海、转移人员提前返回。三要全面开展安全隐患排查。要加强沿海石油、化工、核电、铁路、机场等重要设施和电力、通信、供水、供气等基础设施的安全检查，加强无动力船只、高空构筑物、户外广告牌、建筑塔吊、危房校舍、简易工棚的锚固加固，进一步开展城市低洼地带、山洪灾害易发区隐患排查，指导群众科学防灾避灾。四要继续强化江河湖泊防汛。要从“苏迪罗”影响的最不利情况出发，着力做好堤防、涵闸等防洪工程的巡查防守，加强重点部位和薄弱环节的安全防范，及时发现并科学处置各类险情。根据雨水情和汛情的变化，科学调度水库、闸坝、分洪河道等骨干水利工程，确保安全度汛。五要着力强化水库安全度汛。要科学调度水库水电站，水位较高、特别是超汛限水库要提前预泄，病险水库和正在除险加固的水库要降低水位直至空库运行。要做好水库、水电站、山塘的巡查排险和运行管护，落实工程抢险和群众转移避险等措施。六要严密防范山洪地质灾害。各地要及时启动防御预案，充分发挥基层防汛防台风体系和山洪灾害防治县级非工程措施作用，加强对山洪灾害易发区、地质灾害易发点等危险区域的巡查监测，提前预警，及时转移，全力避免人员伤亡。七要突出做好城市防洪排涝。各地要细化城市应急排涝预案，抓紧疏通排水管网和河网水系，在重点部位提前安排应急排洪排涝设施，尤其要做好地下车库、地下商场、地下配电站等地下空间设施及低洼易涝区域的防洪排涝。八要充分发挥防汛防台合力。各地要进一步强化防汛抗旱指挥部统一指挥、部门协调配合的防台风工作机制，严格按照防台风预案规定和职责分工，密切配合，通力协作，加强与解放军、武警部队的沟通联系，共同做好台风防御工作。
国家防总秘书长、水利部副部长刘宁，国家防总副秘书长、中国气象局副局长矫梅燕，民政部、国土资源部、交通运输部、农业部、国家海洋局、解放军总参谋部、武警部队等有关部门的负责同志在国家防总指挥中心参加会议，福建省副省长黄琪玉、长江水利委员会主任刘雅鸣，辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东防指以及淮河、珠江、松花江、太湖流域防总的负责同志在各地分会场参加会商。
异地视频会商会后，国家防总再次就防御强台风“苏迪罗”发出通知，要求各地深入贯彻李克强总理和汪洋副总理重要批示精神，按照本次异地视频会商会的安排部署，密切监视台风动向，认真落实各项防范措施，全力以赴做好防汛防台风工作。
福建、浙江、广东、上海等省市密切监视台风动向，党政负责同志亲自安排部署，启动应急响应，组织有关市县收听国家防总视频会商会，提前对出海船只回港避风、海上作业船只回港和渔排生产人员上岸避风以及水库、塘坝调度等作了安排，对公路、铁路、机场、港口、景区等陆续采取管控措施，对防御山洪灾害、城市内涝和沿海防风等工作提前进行了部署，各项防御工作正在有序进行。
本文来源: 水利厅
10.08.2015 11:24
