苏陕扶贫协作：真情牵两地 携手奔小康
合阳县苏陕协作扶贫产业示范园陕西飞磁科技有限公司，主要从事高低频电子变压器等的研发销售，预计可解决五百人就业。图为工人正在给高频变压器绕线。本报记者 肖晓良摄
开栏语
近年来，苏陕两省认真学习贯彻东西部扶贫协作座谈会精神，全方位、多层次加强对口扶贫协作，为陕西推进脱贫攻坚、加快新时代追赶超越提供了强劲动能。即日起，本报开设“苏陕协作 决战决胜脱贫攻坚”栏目，挖掘苏陕扶贫协作的成功经验，讲述困难群众脱贫故事，全面展现两省坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的伟大实践，助力我省高质量完成脱贫攻坚目标任务。
这是“先富帮后富”的“长跑”——江苏省对口帮扶陕西省以来，两省携手走过了快速发展的20年。2016年东西部扶贫协作座谈会后，江苏省进一步深化扶贫协作和对口支援，多层次、全方位帮扶陕西省，两省以决战决胜、攻城拔寨的劲头打响脱贫攻坚战。
这是跨越千里的“握手”——2017年以来，两省高层以及10个结对市、56个结对县(市、区)每年互访交流，江苏省300多名干部、3000多名“支农、支医、支教”人才，告别“鱼米之乡”，来到三秦大地，推动陕西脱贫攻坚不断取得新进展。
这是真诚务实的合作——2017年至2019年，江苏累计投入财政援陕资金45.42亿元，实施帮扶项目3460个;招引产业扶贫项目555个，实际投资99.79亿元。从项目建设、就业扶贫到产业合作、干部交流，两省从扶贫协作走向经济合作，成为人缘相亲的“好兄弟”、经济相融的“好伙伴”。
携手奔小康
2019年，1298个扶贫项目建成并发挥成效，挂职干部“手把手”传授发展真经
“上了40多天班，挣了5000多元。”5月7日，领到工资的鞠和梅喜笑颜开。今年春节后，她结束了起早贪黑在县城卖早点的生活，来到苏陕扶贫协作项目——镇安县珍稀名贵中药材组培育苗中心工作。“离家近，方便照顾正在读高一的孩子。”她对这份工作非常满意。
苏陕产业扶贫项目已在三秦大地开花结果。2019年，江苏省、市、县、镇四级财政性帮扶资金达22.78亿元，较2018年增长23.2%;全年共支持扶贫项目1526个，其中已建成并发挥扶贫成效的项目1298个，带动25.03万建档立卡贫困人口增收。
在常州市的帮扶助力下，毛绒玩具文创产业成为安康市发展最快的新兴产业。双方携手将毛绒玩具文创产业劳动密集、技术门槛不高的特点与陕南地区劳动力相对集聚，有利于发展社区工厂的优势相结合，吸引龙头企业入驻，累计建成毛绒玩具社区工厂200家，吸纳就业9000多人，其中贫困人口2600多人。
据统计，苏陕两省10个对口市已引导产业合作项目207个，实际投资40.78亿元，带动贫困人口41015名;援建扶贫车间215个，吸纳3657名贫困人口就业。
苏陕扶贫协作不仅带来了资金和项目，还送来了人才和经验。2019年，江苏省先后选派优秀党政干部148人、专业技术人员1236人来陕挂职和交流经验，特别是帮助陕西省培训党政干部5615人次，培训专业技术人才14212人次，有力地支持了我省干部人才能力素质提升。
聚焦深度贫困
2020年，省级财政帮扶资金同比增长21.3%，持续向深度贫困地区和特殊贫困群体倾斜
洛南县保安镇许庙村，距洛南县医院约30公里。去年，通过南京市帮扶建成的远程心电诊断系统，该村村民王银花在镇卫生院享受到了县医院医生与南京市医疗专家的会诊。
“在镇上拍好片子上传到云端，县医院的医生在后台审片，并与南京的医生会诊，很快拿出了治疗方案。”洛南县副县长、南京市江宁区挂职干部刘群介绍，远程诊疗系统在洛南县16个镇街实现全覆盖，让偏远山区的困难群众在家门口就能享受到大城市的医疗服务。
2019年，苏陕两省促成深度贫困地区医院结对29个，学校结对85个。财政性帮扶资金用于全省贫困地区饮水安全1517万元、住房安全240万元、教育扶贫10792万元、基本医疗10674万元，助力脱贫攻坚质量全面提升。全年通过财政帮扶资金项目带动残疾人1500多名。
苏陕两省将越来越多的资金和力量向深度贫困地区倾斜，去年累计拨付11.57亿元用于深度贫困地区产业发展、基础设施建设、教育医疗、就业扶贫等;陕西省11个深度贫困县实现转移就业贫困劳动力5361人，占全省帮扶贫困劳动力就业的38.4%。
2020年，江苏省持续加大对我省的对口帮扶力度，安排省级财政帮扶资金25.312亿元，同比增长21.3%，继续向深度贫困地区以及特殊贫困群体倾斜。目前，资金已全部分解下达。
同心促发展
结对帮扶全覆盖，江苏企业纷纷来陕投资，陕气入苏、陕电送苏步伐加快
2月27日，陕西省政府网站发布公告：铜川市印台区等29个县(区)退出贫困县序列。至此，我省56个贫困县(区)全部实现脱贫摘帽。陕西区域性整体贫困基本解决，脱贫攻坚取得决定性胜利，离不开苏陕扶贫协作的有力支撑。
2017年至2020年，江苏省援陕财政资金年均增长114%，为陕西脱贫攻坚注入强大动力。今年在疫情影响下，援陕财政资金仍然同比增长21.3%，再次见证了苏陕两地患难见真情的兄弟情谊。
省发展改革委党组成员、副主任，江苏省对口帮扶陕西省工作队领队杭海表示，苏陕在产业、教育、医疗、就业等多个领域的合作全面加深，结对帮扶全方位、无死角，合作项目越来越多。在省、市、县结对全覆盖的基础上，苏陕两省已实现镇镇结对301个、村村结对386个，并开展实质帮扶。
苏陕协作起步于扶贫，却不止于扶贫。2019年，我省抢抓江苏产业转移机遇，支持和吸引130家江苏企业来陕投资参与扶贫，落地投资40.78亿元。两省推动共建5个苏陕产业园区，引导入驻企业10户，总投资19.91亿元，到位资金5.07亿元。
产业合作也为江苏高质量发展输送动能。江苏是能源消耗大省，陕西是全国重要的能源基地，江苏每年从陕西调入天然气约25亿立方米，2019年陕电送苏超过15亿千瓦时，两省商定共同推进陕西至江苏输电通道前期工作。
在苏陕协作中，江苏还积极发挥人口大省、消费大省的市场优势，全力以赴促进陕货进苏。仅2019年前11月，江苏采购、销售结对地区特色农产品2.36亿元。
山高水长情相牵，隔山隔水不隔心。杭海表示，江苏省对口帮扶陕西省工作队将按照“向高处看、向深处走、向实处做”的对口帮扶协作要求，统筹推进组织领导、资金使用、产业合作、人才交流、消费扶贫、劳务协作和携手奔小康等重点任务，切实做好疫情防控和扶贫协作工作，助力陕西高质量完成脱贫攻坚目标任务。(记者 程靖峰 肖晓良)
编辑:刘伟
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