营改增 外企尝到啥“甜头”（热点聚焦）

　　5月1日起，我国营改增正式进入全面推开阶段，企业今年将迎来超过5000亿元的减税“红包”。国税总局数据显示，截至1日上午11时，全国共有23669户试点纳税人开出63655份发票，其中增值税专用发票7347份、增值税普通发票56308份，开票金额27.5亿元人民币。对此，专家指出，如此大的改革红利，外资企业将会与国内企业同等享受，同时，外企在中国的投资环境会因此得到进一步完善。而随着相关保障措施的不断落实，减税“红包”也将会逐步送到外企手中。

　　 内企外企同受益

　　——2016年3月5日，李克强在第十二届全国人民代表大会第四次会议上作政府工作报告

　　●必须要看到，营改增这个税制改革是当前的让利，更是在培育未来的“新动能”；当前做“减法”是为未来做“加法”。

　　——2016年1月22日，李克强主持召开全面推开营改增、加快财税体制改革座谈会

　　全面实施营改增将释放巨大红利。根据财政部数据，2012年至2015年前期试点累计减税6412亿元，此次新增试点的4大行业（建筑业、房地产业、金融业、生活服务业）涉及纳税人1100多万户，比前期试点的590多万户增加近1倍，营业税占原营业税总收入的比例约80%，今年减税的金额将超过5000亿元，是本届政府成立以来规模最大的一次减税。

　　“这一减税‘红包’将会同等地发到所有企业手中，外企自然也不例外。”财政部财政科学研究所副所长白景明在接受本报记者采访时说，当前，我国税制已基本统一，内外资企业在税收方面的待遇是相同的，无论什么样形式的外企都会切实地得到全面实施营改增的好处，这一点是没有问题的。

　　事实上，外企享受的利好“显而易见”。商务部研究院服务贸易研究所副主任李俊指出，在服务业领域，外企一般介入的是现代和技术知识密集型服务行业，分工更细，价值链条更长，尤其是母国跨国公司对其有更多的中间产品和服务投入，全面推行营改增，会使外资服务企业在税收抵扣上享受更多利好。因此，外资服务企业会更愿意把相关业务转移至中国，只需缴纳在中国增加部分的税收，有利于外企减少税负。

　　“改革后，我们两家酒店仅水、电、汽油等能耗费用全额抵扣，一年就可节省150多万元，对企业而言确实‘减负’不少。”海南省三亚市海棠湾喜来登酒店和豪华精选两家复合型国际酒店助理财务总监李英说。

　　 营商环境更“给力”

　　税负的减少仅是全面实施营改增带来的最直接的利好，而外企所享受到的好处将远不止于此。中国服务贸易协会专家委员会副主任金世和指出，作为一项重要的结构性减税措施，营改增是我国为改善投资环境采取的积极举措，将对我国打造良好的外商投资环境起到助推作用。

　　“营改增对取消双重征税、完善中国间接税税收体系、与国际最佳做法接轨等具有重要意义。”毕马威间接税合伙人沈瑛华表示，目前中国营改增过程中在税制设计方面很大程度上借鉴了国际先进的增值税征收经验，例如跨境服务遵循了国际通行的“消费地原则”，仅对消费地在中国境内的服务征收增值税，这使得经常发生跨境交易的外商企业从中受益明显。

　　此外，白景明指出，就税率而言，我国原来的增值税税率就不算高，全面实施营改增后，税率将会进一步降低，这将使得外企在中国投资比在其他国家投资更加划算。而且，中国经济正处于转型升级期，有很多新的经济增长点，良好的税收环境将会为外企参与到中国的转型升级提供更加便利的条件。

　　与此同时，公平营商环境的创造也备受外企称赞。天津几家外资银行高管一致认为，在银行业经营国际化大背景下，税改把外资银行与中资银行放在同一起跑线上，外资银行走进来和中资银行走出去享受到同样的“国民待遇”，相信中国将为世界增值税改革作出重要贡献。

　　 好处“落袋”保障足

　　全面实施营改增的“红包”不是给企业看的，而是会实实在在地发到企业手中。

　　财政部部长楼继伟指出，为落实“确保所有行业税负只减不增”这一要求，在政策设计方面，对4个行业原税收优惠政策原则上予以延续，如对养老、医疗、教育、金融机构同业往来、彩票发行等继续实施免税，延续个人转让住房的征免税政策等。

　　在政策执行方面，楼继伟表示，通过全面培训，使财税干部和企业财务人员吃准吃透政策要求，避免因对政策理解不到位、操作不准确造成企业税负增加，让企业充分享受改革红利。

　　让外企享受营改增红利的细节工作也正在各地得到落实。据了解，为帮助外资企业更好地享受营改增红利，从3月起，湖北省襄阳市国税局组建营改增专班，集中开展营改增户籍核查录入，并开办政策辅导班，为纳税人解答政策难点；同时，和地税部门联合制定方案，发放日语、英语等外语版营改增政策宣传手册200余份。

　　“多做一些针对性的宣传是十分必要的，这将有助于外企更好地了解全面营改增。在宣传的过程中，还要多做一些深入的解释，如税改具体如何为企业减负、进项抵扣减税的效果等。”白景明表示，当然，外企本身也应该多主动学习、了解相关知识，在税收缴纳的过程中遇到相关问题要及时与税务局沟通、寻求帮助，不能因一时理解的偏差而采取非理性的行为。我们有理由相信，一系列措施的实施将会为外企更好享受全面实施营改增的好处提供充足的保障。

　　链接

　　 关于营改增，总理这么说

　　●要推进减税，坚决打赢全面实施营改增试点改革攻坚战，切实做到所有行业税负只减不增，特别是使小微企业获得实惠。

　　——2016年4月11日，李克强主持召开部分省（市）政府主要负责人经济形势座谈会

　　●营改增不仅给企业减税、推动税制调整，也助力国家经济发展，将会为中国经济转型升级写下浓墨重彩的一笔。

　　●“所有行业税负只减不增”不是一句空话，不能“囫囵吞枣”，要精心操作。

　　——2016年4月1日，李克强就全面实施营改增到国家税务总局、财政部考察并主持召开座谈会

　　●我们要积极推进财税金融体制改革。比如，全面推开营改增，这是结构性改革的重大举措，将为企业减轻税负5000多亿元，不仅有利于统一税制、消除重复征税，更重要的是会有力促进服务业特别是研发等高端服务业的发展和制造业转型升级。

　　——2016年3月24日，李克强在博鳌亚洲论坛2016年年会开幕式上的演讲

　　●从5月1日起全面实施营改增，并强调要“确保所有行业税负只减不增”。