陕西荣民集团董事长史贵禄代表：建言要有“操作图”
国家大剧院院长陈平委员
本报记者 王 珏
“剧院闲置造成的浪费触目惊心!”今年两会，当了8年国家大剧院院长的陈平谈起了“老本行”。在走访调研过程中，陈平发现，国内剧院面临从硬件升级到软件建设的转折点，如何提升经营管理水平，已亟待解决。“剧院经营，光靠砸钱是不行的。”
目前国内剧院的建设情况如何?陈平列举了一组数据：“从1998年到现在，全国新建和改建剧场260多个，国内剧院总数达到2000多家。许多剧院的设施、设计都达到了世界一流水平。但剧场利用率不足、运营效能低下的现象十分突出，一些中小城市剧场使用率不足50%，部分剧场甚至出现‘空巢’现象。”
究其原因，陈平认为关键在于模式，“根据《2013年中国演出市场年度报告》，除北上广等一线城市外，全国其他地区专业剧场年均演出场次约为58场，其中年演出场次达到50场以上的剧场只占总数的35%，剧院产业规模有极大提升空间。而且，很多演出经营主体采取的是物业管理或演艺地产经营的模式，应有的经营演出和生产功能的开发普遍不足。报告还显示，2013年全国2132家剧场中，有800多家已经改为其他用途或者闲置，剩下的1279家专业剧场，每个剧场平均演出收入500余万元。”
为此，今年他提出了3条建议：建议各地政府把剧院的运营管理放在与剧院建设同样重要的地位;建议文化部加大剧院行业运营管理模式的研究;建议采取切实措施解决人才瓶颈难题，在艺术院校设置应用型、管理型的剧院运营管理专业学科。“如果国内剧院能实现从经营剧院到经营内容的转变，剧院业态的转型升级就拥有广阔前景。”陈平说。
除了对剧院建设的建议，如今他还关注艺术的教育功能。“艺术不是口号、不是说教，艺术能够让人在潜移默化中入心入脑，是栽植核心价值观的有效形式。强化艺术的教化功能，能形成良好的社会风尚和传统价值共识。”研究艺术创作生产、传播推广、经营模式，让艺术发挥感染人、教化人的作用，是他今后致力和探索的方向。
陕西荣民集团董事长史贵禄代表
建言要有“操作图”
本报记者 郑 轶
“不真正反映问题的代表不是合格的代表。”陕西荣民集团董事长史贵禄代表一口乡音，直言直语。
在陕西团，史贵禄是有名的“点子大王”。履职8年，提交议案40多件，建议上百条。“前两次人代会上，我提出修改中小企业促进法、行政复议法，均被采纳。每当议案建议被发改委、农业部、林业部等部委回复时，我有一种由衷的成就感。”
有质量的议案建议，源自高频率的深度调研。史贵禄最关注“三农”问题，每年到农村、贫困地区走十几趟，跟老乡面对面深聊，调研日记本写了一厚摞。“下基层走马观花，什么也解决不了，你得竖起耳朵听民意，迈开步子找问题。”
在史贵禄看来，泛泛提问题、喊口号谁都会，关键是给出解决办法，好的建言就像一张“操作流程图”。对于革命老区如何脱贫，他从帮扶15年的贫困村中“找答案”。“出路是‘两条腿’，一面搞家庭农场，提高种植产业的精准度;一面拉长农村产业链，建设农产品和肉产品深加工的工业园。这样一来，农民1/3搞农业现代化，1/3转向工业园，1/3做商贸流通，提升贫困地区的自我造血能力。”
“当全国人大代表，不是荣誉或待遇，而是一种责任。60万人才产生一个代表，不能把名额浪费了。”史贵禄说。
河北省沧州市政协副主席何香久委员
与农民工做朋友
本报记者 史自强
“何叔又过来啦?”当河北省沧州市政协副主席何香久委员来到建筑工地时，几个年轻农民工感觉很亲切。3年间，何香久已经结识了100多位农民工。
“一开始他们叫我何主席，后来都改口叫我何叔了，感觉很好。”何香久没事喜欢去工地转悠，去一次就认识一批朋友。他说：“很多80后农民工没打算回乡定居，在城市打拼，他们的权益值得关注。”
随着调研的不断深入，何香久又有了新的想法。他现在正在为农民工写一本书，以他亲身的经历，去深度展现农民工的生存状态。何香久还在筹建一个关于农民工的图书馆，已经完成了一些前期工作，“我要把他们身上温暖的一面展示给大家”。
“我觉得只有和他们成为真正的朋友，才能了解他们的需求。”何香久已经连续3年提交了有关农民工权益保障的提案，今年他重点关注“80后农民工的城市就业问题”。他建议，推进城乡劳动力市场的统一，提高农村劳动力的就业管理服务水平。针对80后农民工有一定教育基础的特点，提高职业技能培训的专业化水平，提供如汽车驾驶等方面的培训。
广东鸿达兴业集团董事长周奕丰代表
想法子为土壤“解毒”
本报记者 罗艾桦
“广东的土壤质量越来越差。”2013年7月的一次土壤污染调研，让刚成为全国人大代表的广东鸿达兴业集团董事长周奕丰坐不住了。从那时起，他走上了为土壤“解毒”“排毒”的道路。
从清远的清城、清新，到韶关的乳源、翁源，再到茂名的茂南、高州……好些次，周奕丰丢下手头的生意，驱车数千公里，与当地农科部门的工作人员一起，到山野农田采集样本，实地调研土壤污染和肥力下降情况。调研之后，他又马不停蹄地拜访和请教土壤专家，后来干脆成立了一个10人专业团队，日夜试验。
在广东省人大常委会的支持下，2014年的全国人大会议上，周奕丰提出了《关于积极推进土壤改良的建议》，提请国家高度重视电石渣在土壤改良中的应用。他的建议很快得到了农业部的回复，农业部从适用性、环保性和安全性等方面提出了进一步实验研究和论证的要求。财政部也同意加大支持力度，支持科研机构开展土地面源污染治理等工作。
之后，周奕丰一条条对照答复，选择水稻、茄子、菜心、萝卜、瓜果等作为试验作物，在广州、江门等地进行小区肥效试验。试验结果显示：以无害化处理的电石渣为主要原料的酸性土壤改良剂，能有效调节土壤的酸碱度。同时，改良剂还能为农作物补充钙、镁、硅等中微量元素，改善农产品品质。
心血没有白费，周奕丰心里说不出的高兴。而对于过程的艰辛，他只说了一句：“这是人大代表应该做的。”
今年人大会议，他又带来一份新的土壤改良建议，内容丰富：设立土壤改良“超级基金”，以工业和商业反哺农业;鼓励社会各界尤其是民营企业资本投资参与土壤的清洁治理;对土壤污染防治进行专门立法等。
北京市保安服务总公司海淀分公司副经理朱良玉代表
履行好沉甸甸的责任
本报记者 余荣华 王昊男
3月8日深夜，朱良玉代表仍在撰写、修改他的建议《加强和健全保安行业社会保障体系》。这是他今年全国人大会议上提出的14份建议中的最后一份。作为唯一当选本届全国人大代表的现职保安员，履职对他而言并不轻松。“我知道，人大代表不只是荣誉，更是一份沉甸甸的责任。必须努力去做!”
朱良玉，北京市保安服务总公司海淀分公司副经理，今年42岁。他21岁来到北京，进入保安行业。由于勤奋苦干、见义勇为，他先后获得“全国劳动模范”等诸多荣誉。老母亲惊讶地说：“想不到你当保安还当出个状元。”
“这些荣誉不是给我个人的，而是给我们保安群体的。”当荣誉越来越多，朱良玉坐不住了，时常想着为保安队伍做些什么。“保安队伍整体状态怎么样?最需要什么?”2013年，朱良玉当选为全国人大代表。从熟悉的领域干起，他的关注点，一是保安队伍和保安市场;二是农民工群体和新农村建设。今年的14份建议也集中在这两个领域。
今年两会，朱良玉尤其关注保安行业的社会保障问题：“北京共有30多万名保安员，绝大部分是外来务工人员，工资待遇不高、工作强度大，侵犯保安员合法权益的事件时有发生，保安员非正常流失率超过80%。”他建议人社部对保安行业给予必要的政策倾斜，制定符合保安行业和职业特点的保险互助计划;建议民政、财政等部门对因公牺牲、伤残的保安员，参照国家职工因公伤亡的有关规定执行，奖励和抚恤经费由地方财政列支。
如今，在团组会上发言，朱良玉积极为保安兄弟争取关注：“我是人大代表，就是要当好群众利益的代言人!”