我省行业协会商会与行政机关脱钩试点工作稳步推进

　　自2015年12月23日《陕西省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》（陕办发〔2015〕40号）印发以来，我省行业协会商会与行政机关脱钩试点工作扎实稳妥推进，已取得阶段性进展。

　　一、目前工作进展情况

　　1．试点相关配套政策陆续出台。我省脱钩试点方案于3月18日上报民政部，已根据民政部反馈意见进行了修改完善，目前待国家批复。与中央配套文件相衔接，我省已制定出台8个配套文件，分别是：省委组织部《关于进一步建立健全社会组织党建工作管理体制和工作机制的指导意见》、省编办《陕西省行业协会商会与行政机关脱钩涉及事业单位机构编制调整的意见》、省民政厅《陕西省全省性行业协会商会负责人任职管理办法（试行）》、省财政厅转发财政部《关于行业协会商会脱钩有关经费支持方式改革的通知》、《关于做好行业协会商会承接政府购买服务工作有关问题的通知》、《关于加强行业协会商会与行政机关脱钩有关国有资产管理的意见（试行）》、省机关事务管理局《全省性行业协会商会脱钩改革有关行政办公用房管理办法（试行）》和省外事办有关外事管理办法。

　　2．试点协会商会名单正式确定。参与试点的6家业务主管单位均已向省民政厅报送了脱钩试点实施方案和参加脱钩试点的行业协会商会名单。共147家全省性行业协会商会纳入本次脱钩试点范围，其中：省发展改革委26家、省商务厅61家、省工信厅34家、省住建厅20家、省国资委5家、省农业厅1家。试点名单已经6月7日省行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组第二次会议讨论通过，近期将在媒体上向社会公示。

　　3．省委改革办专项督察圆满完成。4月27日，省委全面深化改革第五督察组对我省行业协会商会与行政机关脱钩工作进行了专项实地督察。督察组认为，我省脱钩工作部署早、行动快，取得了阶段性成效，对存在的困难和问题需各有关部门进一步加大力度、积极稳妥推进。

　　二、工作中存在的主要困难和问题

　　目前试点工作主要存在以下困难和问题：一是厅级非领导职务退休后到行业协会商会兼职审批程序和依据尚不明确。二是按照党建工作“先建后交”的要求，目前仍有一部分行业协会商会暂不具备设立党组织条件。三是脱钩后行业协会商会承接行政机关职能转移和通过政府购买服务的具体配套政策尚不完善。

　　三、下一阶段工作重点

　　1．加强对试点工作的指导协调。联合工作组办公室将继续加强统筹协调，积极研究脱钩试点中遇到的具体问题，进一步细化明确相关配套政策和办法，推动各项工作按照时间节点推进。

　　2．尽快审核批复试点单位方案。省民政厅联合有关部门做好各试点业务主管单位脱钩方案的初审工作，经联合工作组批复后实施。

　　3．做好政策宣传和解读。试点名单公示后，联合工作组各成员单位明确一名工作人员，负责做好本部门出台配套政策的宣传和解读工作。

　　信息来源：体改处