汉中市西乡县互联网+服务建成服务群众大“超市”
5月13日，汉中市西乡县城北街道办事处进站路社区里，刚从新疆返家的居民李秀梅进去不到10分钟就办好了准生证手续。她说：“昨天我通过手机和进站路社区网格员了解了准生证办理流程，还提前预约，所以办起来格外快”。
去年以来，该县进行多网融合，探索建立起涵盖党的建设、社会管理和公共服务三大领域，贯穿“县、镇、社区、网格”四级联动的综合信息平台，形成了“党建引领、信息支撑、三位一体、开放互动”的社区网格化管理服务新模式，被大家亲切称为便民服务大“超市”。
创新思路整合资源搭建“三位一体”服务平台
互联网、智能手机走进生活，为社会管理提供了新的思路。去年以来，该县独辟蹊径，统筹整合各类管理服务资源，
建立社区网格化综合管理服务信息系统，除能开展党建、社会管理和公共服务工作外，外网还与电子办公信息管理平台内网有机结合。
创新引发了“磁吸”效益。社区党建网格地图，使党员能通过网格和社区党组织开展工作联动。为方便社区党员，该县还完善了西乡党建网，增加网上党员服务中心、网上党校等板块，使党员在家里，手持智能手机就能与党组织互相“联通”，可以在线学习、了解党务和政策，与其他党员交流。
社区网格化服务信息系统，打破了信息“部门化”和“碎片化”，各社区将18种信息采集表整合为一户一张表，采集了人、地、物、组织等信息，建立综合性、集成式、共享型的“大信息系统”，使信息一次采集、一网通用、多方共享。
网格化服务系统成为提升社区管理服务水平的新平台。依托县政务服务中心门户网，建立了“网上政务服务中心”，同时在各镇、社区分别建立门户网站。安装免费智能WIFI，设置电子显示屏，开通热线电话，印发网格员民情联系卡，开发了供社区居民使用的“爱社区APP”软件，登上具有通知公告、办事指南、预约办事、周边商家、互动交流等9大功能的多元化信息平台，就能与社区网格员双向互动，接受社区提供的全天候、精细化服务。
创新机制统筹推进形成“四级联动”服务合力
建立四级网格管理服务体系时，该县突出了顶层设计，使基层问题变成各层级合力解决。县上按300至500户、1000至1500人规模，合理划分网格，每个网格配备一名专职网格员和多名信息员，为每名网格员配备民情日记本、终端智能手机、民情联系卡等“八件套”，通过县电视台滚动播放公告，印发居民告知书，引导社区居民积极参与。
县上建立县网格化监管指挥中心，成立由县委主要领导任组长的社区网格化工作领导小组，并在县政务服务中心建立社区网格化监管指挥中心，对镇（街）上报的事件进行受理、分流，直接交办给进驻政务服务中心的23个职能部门首席代表，并挂牌督办。社区便民服务大厅配备了专用电脑，建设社区网站，接受并处置辖区网格员上报的信息和事件，开展“一站式”服务。在各镇（街）建立网格化管理服务中心，推动公共服务和社会管理事项进服务大厅、进信息平台，实行“一网受理，分类办理”。从而在全县形成上下层级之间、部门之间“网上信息直通、统一协调指挥、网下统筹办理”的格局。
创新方式拓展内容建全“民情直通”运行机制
该县将网格问需与网络互通结合，推动“民情直通”。建立网格员一日双巡、信息保密、预约服务、代理代办等工作制度，网格员每天入“格”巡查，全方位收集民情民需，通过手持终端进行采集、传送、处置。社区居民通过“三位一体”外网及互联互通的“爱社区”APP、社区网站、民情联系卡等渠道反映诉求，直接进入系统内运行，实现矛盾纠纷、居民需求、社会治安等信息“一网揽尽”。
日常工作中则注重现场处理与分级办理相结合，从而推动“民诉直解”。“格”成为工作单元，“网”成为运行依托，“县、镇、社区、网格员”四级联动，依照采集、上报、交办、反馈、评价“五步闭环流程”，分级负责，逐级上报，分类处理，及时回复。基层无力处理的，层层上报后由上级办理或协调处理。网格员“上门受理、全程代办”，网上政务服务、掌上手机服务或服务中心“网上受理、网下办理”，“一口受理、网上流转、协同审批”，减少办事环节，避免群众多跑冤枉路。同时，以网格为单元，整合社区干部、驻社区各类协理员、物业管理人员、志愿者等网格内、外多种力量，形成服务群众聚合效应。实行了管理考核与监督评议相结合，推动“民众直评”。依托手机终端定位系统，对网格员实行全程跟踪“痕迹”管理。建立信息上报、处理审核评比和网格工作考核、激励机制，对民事办理进展通过信息平台外网公开，对社区、街道和职能部门处理各类公共事务进行统计、公示，接受群众监督和评议，推进民情上报、处理和反馈的规范化、长效化。
自该县“三位一体”网格化管理服务信息平台投入运行以来，已成为党委、政府及时发现、迅速回应、有效处置的“绿色通道”。目前，已发布信息280多条，收集群众意见324条，解决问题120余件，代办和办理服务事项360多项。群众的事情实现了件件有回音，事事可落实，融洽了党群关系，维护了和谐稳定。
责任编辑：殷誉玮 审核：方舟
