近年来，西乡县人大常委会围绕县委的重大决策部署，在城市规划制定修编、民生事业发展、民主法治建设、社会关注的热点难点问题等方面依法行使决定权，做到不越位不缺位，较好地发挥了人大的职能作用。
一是提高认识，主动介入。 重大事项决定权最能体现人大作为国家权力机关的根本特征，地方人大只有充分行使决定权，才能真正发挥人大的职能作用，把人民当家做主的权力落到实处。西乡县人大不但对"一府两院"提请的重大事项认真讨论、决定，而且对"一府两院"没有提交却又关系全局的重大事项要主动介入，监督和支持"一府两院"解决建设发展稳定中的突出矛盾和问题。
二是科学界定，规范程序。 结合本地实际，制定了《西乡县人大常委会讨论决定重大事项暂行规定》，科学界定重大事项的范围和内容，明确规定哪些属于本行政区域内的重大事项，并进一步细化，凡是财政投入资金在1000万元以上的建设项目，县政府必须向县人大常委会报告，由县人大常委会作出相应的决议或决定。重大事项的审查首先由主任会议进行讨论界定，对属于一般事项的，由主任会议作出审查建议，提供“一府两院”参考。对需要人大常委会讨论决定的重大事项，从重大事项的提出与审查、调查与研究、审议与表决、公布与实施、监督与反馈等环节作出严格的规定，保证了重大事项一旦进入法定程序，就能够依照程序进行下去，作出合理、可行的决定决议，并最终落实到位。
三是完善机制，保证效果。 建立健全重大事项决定的调研、论证、咨询、听证等制度，提高决定或决议的科学化、民主化程度。探索建立重大事项的调查制度，根据形势、法律、政策及当地实际，成立调查组，广泛征求社会方方面面的意见，综合分析，形成调查报告，提交常委会审议决定。下一步将健全决议决定执行的查办督办、信息反馈等制度，确保人大作出的决定决议得到贯彻落实。
四是增强能力，提升水平。 加强对县人大常委会组成人员及其机关干部的培训、学习，不断增强讨论决定重大事项的能力素质。聘任精通法律和相关专业知识的人员参与，使之成为常委会的智囊和助手。加强与“一府两院”及有关工作部门的联系，经常深入基层开展调查研究，尽可能多了解有关情况，保证作出的决议决定更加切合实际，更加符合人民群众的愿望和要求。
（陈富文）
