西乡：多举措增强检察建议质效

今年以来，西乡县人民检察院以开展规范司法行为专项整治工作为契机，以检察建议为主要抓手，深入贯彻“打防并举”原则，积极向有关单位提出预防犯罪、堵塞漏洞、改进管理的检察建议，并在提高检察建议质量、增强检察建议实效上下功夫，切实发挥检察建议的作用，取得了“查处一案，治理一片”,“一处亡羊，多处补牢”的良好效果。

强化检察建议的规范性，提高检察建议的质量。 检察建议由案件承办人撰写，部门负责人审核，报分管院领导签发，确保发出的检察建议合法规范，于法有据。依照高检院的要求，从检察建议的格式、内容上严格要求，引入“专业人员调查制度”，借助财政、医疗、招投标、工程建议等专业人员的知识，帮助相关部门找准问题，提出切实可行的整改方案，努力提高检察建议的质量，提高检察建议的整改采纳率。

增强检察建议针对性，提高检察建议的可操作性。 通过查找问题的主要环节和部位，发案单位在管理和制度上的漏洞，提出针对性、专业性较强的检察建议，帮助发案单位建章立制，堵塞漏洞，提出解决问题的措施和建议。加强对刑事犯罪典型个案的分析研究，深入剖析案发原因、特点和规律，针对存在的问题和漏洞，提出具体的防范措施，预防职务犯罪。

主动提供法律服务，推动社会治安综合治理。 派专人将检察建议送达至发案单位，针对一些发案单位法制观念不强等问题，主动上门授课、开座谈会、赠送法制宣传材料，提高被建议单位预防违法犯罪、纠正问题的主动性，建议发案主体及时采取措施进行整改，推动社会治安综合治理，保障经济健康发展和社会安定。

事前协调事后回访，督促检察建议落实并取得实效。 在检察建议发出之前，主动和被建议单位领导交换意见和看法，晓以利害，达成共识，研究整改落实方案；在检察建议发出之后，采取不定期考察与抽样检查相结合的方式，及时了解检察建议的质量、被建议单位对检察建议是否重视、整改的效果如何等问题，督促检察建议落实并取得实效。

截止目前，共发出检察建议23份，其中建议有关单位建章立制加强内部管理13份，参与社会治安综合治理4份，预防职务犯罪6份，相关单位和部门已回复采纳90%以上。

（作者：西乡县人民检察院 王清清 编辑：祝长英）