2016年5月30日，西咸新区满5岁了。 　　作为首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，建设中国特色新型城镇化范例是党中央、国务院赋予西咸新区的国家战略任务。 　　5年，西咸新区的国家使命把越来越多的人的命运紧密联系，将西安和咸阳之间的这片城乡接合部，努力打造成为未来大西安现代化新中心。 　　问题一：城怎么建？ 西咸答：“组团”、“绿色”、“精明增长” 　　经过五年建设，西咸新区从纸上的田园之城落地城镇，在“摊大饼”之外，探索一条城市建设的新格局。 　　城市要有边界。 　　西咸新区设立5个组团城市，每个组团都按照“核心板块支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的格局来规划城市。渭河、泾河、沣河和各个组团周边的法定永久农田成为组团的明确边界，严格控制着城市的无序扩张。强调城市的高密度开发和功能复合，形成“开敞田园、紧凑城市”的“大开大合”城市空间布局。 　　城市要绿色可持续。 　　五年来，西咸新区把渭河、泾河、沣河建设为三条生态长廊，利用104平方公里的大遗址保护区、河湖水系和基本农田构建城市绿色基底，农业和生态景观建设用地占到规划控制范围的三分之二。 　　在此基础上，西咸新区通过实现“建筑与小区对雨水应收尽收、市政道路确保绿地集水功能、景观绿地依托地形自然收集”的三级雨水综合利用系统，构建海绵城市雨水利用体系，成为全国首批、西部唯一的海绵城市试点，并登上联合国巴黎气候大会的舞台。积极推广地热能、干热岩技术、分布式能源等绿色能源，我国首个干热岩供热ppp项目在西咸新区沣西新城启动。 　　西咸新区还因地制宜推进地下综合管廊建设，在保证管廊综合性、功能性的前提下，把成本降低到传统方式的1/10左右，利用综合管廊项目收益债等方式探索基础设施融资新模式。 　　城市要节约集约用地。 　　无论是空港新城的航空中央商务区，还是泾河新城的FC1示范区，或是沣东新城的三桥街区，高密度的城市核心板块或者产业区正在快速形成，形成城市规模和产业聚集效应。 　　为了提高土地利用效率，西咸新区推行亩均投资强度、税收为主要标准的项目用地准入评估制度，严格实施土地招拍挂出让，优先保障重点工程、新兴产业和民生项目用地。通过置换、回购旧工矿企业用地等方式，近四年累计盘活存量建设用地约3.44万亩，实现了城市的“精明增长”。 　　问题二：乡怎么办？西咸答：“优美小镇”、“城乡一体” 　　2016年春节，来泾河新城茯茶镇成为城里人过年的一种仪式。据统计，正月初一至十五，茯茶镇共接待游客315万人次，单日最高人流量40万人次。而一年前，这里还只是一片无人问津的普通村庄，村子里所有的村民加起来不过2000多人。 　　这就是西咸新区优美小镇的魅力。 　　“优美小镇点缀”是西咸新区创新城市发展方式、建设现代田园城市的核心理念之一。西咸新区把优美小镇作为点状布局市镇体系的重要一环，在核心板块外围依托都市农业、原始村落建设优美小镇，作为城市绿色生态廊道和文化旅游产业带，发挥小镇对于农业转型升级、农民就地城镇化、生态环境提升、社会建设等方面的综合带动作用。 　　目前，茯茶镇以茯茶注册营业执照的商户达102家，累计招商600余户，初步形成茯茶生产、销售、文化展示、体验一条龙服务。仅2015年，双赵村人均纯收入达一万元以上，比2014年增长近40%。 　　在西咸不仅有乡土特色优美小镇，也有欧式的优美小镇。 　　“河滩上面踢足球，湿地里面喝咖啡，森林里面搞研发。”由西安交通大学主导的西部创新港是一座没有围墙的智慧学镇，在4000多亩的土地上，23个交叉科学研究院成为开放式科研的主力，产业聚集、城市配套等多重功能已经俱全。 　　按照计划，到2018年创新港一期完成建设，23个研究院将投入使用，两万名西安交大的研究生和五千名教育科研人员将聚集在此。既有“学”的内涵、又有“镇”的形态，一个集教育、科研、创业、生活为一体的开放的国际化小镇渐渐成形。 　　通过“产、城、人”的整合聚集，从而推动城乡一体、产城一体，这正是西咸新区优美小镇的发展秘诀。 　　按照西咸新区《优美小镇三大片区规划》，2015年-2020年将规划建设35个优美小镇。目前，基本建成空港花园小镇、秦汉酒庄小镇、泾河崇文庄园小镇和茯茶小镇等9个优美小镇，取得了良好的经济社会效益。 　　问题三：人从哪儿来？ 西咸答：“创新创业”、“产城一体” 　　4月27日，在2016微软“创新杯”中国区总决赛上，由陕西微软创新中心选送的3件作品中，来自西安电子科技大学Bitart智慧社区医疗团队获得世界公民一等奖，来自陕西师范大学302snnu团队获得最佳创新二等奖。 　　在西咸新区，大学生创新创业已经蔚然成风。仅2015年，微软“创新杯”陕西高校大学生创新创业大赛、“沣西新城杯”第三届陕西省青年创新创业大赛、第四届中国创新创业大赛（陕西赛区）暨第二届“西咸沣东杯”陕西省创新创业大赛等一系列创新创业大赛的举办，迅速提升了新区在大学生和青年人心目中的形象，加速青年人在此聚集。 　　以西安交大西部科技创新港、丝路能源金融中心、信息产业园、沣东统筹科技资源改革示范基地等园区为载体，利用陕西科教和工业门类齐全、体系完备的优势，利用陕西高中端人力资源集中的优势，西咸新区打造产、学、研、投一体的产业生态体系，推广重点产业项目集成创新，建设升级版科技园区。 　　为了更好地激发创新创业的氛围，促进人员的整合和技术的整合，西咸新区积极搭建孵化器集群，在沣西新城西部云谷引进了乐创空间、创业邦、36氪、优家青年国际创业社区等多家国内知名孵化器机构，形成由乐博资本杨宁、创新工场副总裁王世忠、金华集团副总裁曲家琪等30人组成的创业导师团队，吸引创新工场、亿达投资、西科天使等约20家投资机构，形成完善的创新创业服务体系。 　　陕西每年毕业大学生30万，是陕西重大的资源，也是西咸新区未来的主人。以就业创业为核心布局产业，推动城市产业功能和社会服务功能的一体化，实现基础设施互联互通，优化创新创业生态链，让城市更宜居宜业，成为西咸新区吸引人才特别是中青年人才流入城市的法宝。（来源：陕西日报）     　　　　　　　　　　　　责任编辑/张维

 

 

 

本文来源: 建设厅

08.06.2016  11:13