西安上下齐心协力 治污降霾工作成绩显著

　　去年，西安全年共收获了138个蓝天；而截至今年9月13日，西安已收获146个蓝天，超额完成省上下达给西安的140天的蓝天目标任务。除了今年气象条件优于去年外，全市上下齐心协力治污减霾的决心和努力有目共睹、不容忽视。

　　一是落实工作责任，实行联防联控。西安市委、市政府高度重视大气污染防治，从战略和全局的高度来认识、来对待。市委常委会议、市政府常务会议多次研究大气污染防治问题，听取专题汇报，主要领导亲自协调解决重大问题，分管领导深入现场督导协调。今年以来，西安市制定并出台了2014年《西安市治污减霾工作实施方案》以及《西安市2014年治污减霾工作推进方案》、《西安市人民政府关于对治污减霾工作不力实施责任追究的办法》，确定了5大类34项治污减霾重点工作任务，将任务量化分解到县区和相关部门，并采取定期召开调度会、现场观摩会和现场督导会等多种形式，加强督导和检查。各级党委、政府都把大气污染防治作为“一把手工程”加以实施，发改、工信、公安、住建、环保、农业、气象等部门密切配合，建立了“属地管理、属地负责、条块结合、齐抓共管”的工作机制，形成了区域联防联控的大气污染防治体系，推进了大气污染防治工作的深入开展。

　　二是调整优化结构，源头控制污染。西安市坚持把加快淘汰落后产能力度，坚决禁止新上高耗能、高污染、高排放项目作为大气污染防治工作的主要发力点，加快调整产业结构，采取“搬、关、停、控”等措施，坚决禁止新上高耗能、高污染、高排放项目。加快主城区工业企业“退城入区”步伐，鼓励支持工业企业挖潜改造，提升技术含量，发展循环生产。严把项目准入关，杜绝高污染、高耗能等产业落户西安市。此外，西安市还从优化城市和工业布局入手，通过了《西安生态隔离体系控制规划》及《西安生态隔离体系控制规划导则》，按照有利于大气污染物扩散的原则进行城市规划建设，构建主城区、副中心城市和城镇组团相协调的空间布局。

　　三是实施重点防控，深入开展治理。加快燃煤锅炉拆改工作。截至8月底，地方燃煤锅炉共拆除227台，完成率64.86%，驻军单位拆除燃煤锅炉5台，32665户居民完成蜂窝煤改清洁燃料，完成率98.83%。38家有机废气治理任务中，10家已完成，15家已开工建设，6家通过方案评审。加大查处冒黑烟车辆力度。今年1-8月份，共淘汰报废黄标车及老旧车辆21767辆，查处冒黑烟车辆4998辆、违法驶入禁行区的黄标车、无标车25824辆，从9月1日起开始执行限制柴油货运车辆和四轴及以上大型货运车辆进入环城路以内的相关措施。加强城市扬尘污染防治力度，采取车辆清洗、密闭运输、原料覆盖、洒水降尘和临时绿化等措施，对道路、建筑工地、混凝土搅拌站和城乡结合部等易产生粉尘、扬尘污染的场所进行综合治理。按照重点区域“盯死看牢，严防死守”的要求，加大禁烧工作力度，“三夏”秸秆禁烧实现“零火点”。

　　四是创新管理模式，严格落实责任。积极推进治污减霾网格化管理。按照“以块为主、条块结合，重心下移、属地管理，各级联动、落实责任”的要求，在全市推进治污减霾网格化管理，深化和完善市、区（县）、街办（乡镇）、社区（村）分级负责的治污减霾网格化工作体系，实现了“寸寸土地有人管，件件污染有人查”。加强责任追究力度，对9名区级领导进行诫勉谈话。每月按照大气污染防治月度考核暂行办法对区县政府、开发区管委会、市级相关职能部门进行考核、排名和通报。每月至少一次对各区县、开发区落实大气污染防治措施工作情况进行明察暗访，今年以来，已对相关区县部门5名主要责任人给予行政警告处分，对7人进行约谈，11人进行了诫勉谈话，责成3名主要责任人作出书面检查。及时办理市治污减霾办移送案件，对城北公司经理和分管经理进行了诫勉谈话和给予行政警告处分。

　　依靠全市上下齐心协力，截至目前，西安市今年大气污染防治取得了一些成绩，但随着秋冬季节的到来，西安市大气污染防治形势依旧比较严峻。下一步，西安市各部门将借鉴兰州市大气污染防治经验做法，根据《西安市2014年治污减霾工作推进方案》安排强力推进，为市民争取更多的蓝天。

（责任编辑：秦熠涵）