西安人社：主动对标补短板，提升服务优环境
2018.06 为进一步优化营商环境，更好地服务群众，落实西安市委、市政府决策部署，西安市人社局召开全市人社系统“追赶超越”推进会暨聚焦行政效能改革赛讲会，深化“最多跑一次”，推动“三集中三到位”改革加快落实。
赛讲会现场
赛讲会上
2个区县人社局，市人社局2个行政处室和3个窗口单位负责同志，先后进行赛讲发言，交流各自工作情况，并提出了意见建议和下一步打算。
[新城区人社局
局长王宏]
开发“悦生活”云服务平台方便灵活就业人员参保缴费，启用“云脸识别”终端让退休职工生存认证“零跑腿”。
[鄠邑区人社局
局长马彦平]
建议对人社系统所有政务服务事项办理流程、所需资料等进行统一规范、制定统一标准，为推行“互联网+政务服务”工作奠定基础。
[市人社局失业处
干部谢琼]
启动护航行动，解决人民群众对失业保险政策知晓率问题，通过失业保险政策的宣传，倒逼各项政策的落实。
[市人社局工伤处
处长韩雅娟]
实现工伤认定的网上申请，实现人社行政部门网上受理和办结，打造“互联网+工伤保险”新的服务手段。推广并指导区县，实行全市工伤认定网上统办。
[市人社局社保中心
副主任张军峰]
积极探索“互联网+”经办模式，进一步推进无差别受理、同标准办理，进一步扩展社保服务覆盖面，创新经办方式，以更加方便快捷的服务提升办事群众体验感。
[市人社局就业中心
主任李选民]
加快探索“双证一卡”(身份证、就业创业证、社会保障卡)一体化业务办理。
[市人社局职介中心
主任吴强]
实现全市范围的纸质档案属地管理、数字档案网络共享、档案管理在线监控、“一点受理，多点服务”的新格局。
“
要把麻烦留给自己，把方便让给群众……
——西安市人社局党组书记、局长李宁君
李宁君对赛讲发言进行了讲评，并就开展行政效能革命，推进“三集中三到位”改革提出三点意见：
强化目标导向，把任务要求搞清楚
深入落实“放管服”要求，大力开展行政效能革命，扎实推进“三集中三到位”，是推进政府职能转变，提高行政效能，增强人民群众获得感、幸福感的重大决策部署。
对此，中、省、市有明确要求，容不得我们讲价钱、搞变通;兄弟城市有成功经验，容不得我们找理由、打折扣。这是大背景和总要求，也是考验我们各级人社部门执行力、贯彻力的硬任务，绝不允许有丝毫懈怠，绝不允许参半点水分， 希望各处室、单位，尤其是“一把手”头脑一定要特别清醒、行动一定要特别坚决。
强化问题导向，把问题短板搞清楚
网上迁移事项存在难点痛点，有主观原因，有客观条件，最主要的是主观上、思想观念上的问题。
具体表现为：
惯性思维不想改。
患得患失不愿改。
瞻前顾后不敢改。
能力不足不会改。
畏难怕苦不肯改。
“请大家扪心自问，存不存在这些问题?有没有这些心理?如果有，马上就改、现在就改，真正把思想认识统一到中省市的决策部署上来。同时，我们不是不讲实际，也清醒地看到在实际工作中还存在一些客观问题，亟待我们破题解题。”
强化效果导向，把路径方法搞清楚
要充分发挥各自的主观能动性和聪明才智，长计划，短安排，立即做，用实际行动让“最多跑一次”由承诺变为现实、由理念化为制度。具体抓好以下六项工作：
1 抓组织领导
开展行政效能革命，推进“三集中三到位”改革，各区县、各处室和单位主要负责同志要带头抓、亲自抓，下大力、出真招推动工作任务高质量落实。西安市人社局由我为第一责任人，每周听取一次工作进展情况汇报，集中研究一次重点难点问题。另外，分管领导要具体抓、抓具体，及时研究工作中遇到的瓶颈问题，拿出切实可行的意见对策，合力打通堵点问题。
2 抓统筹协调
对外加强协调，做好网上迁移事项的合并、撤销和更新工作。对内加强统筹，对哪些事项该达到什么标准，要按照市委要求的比例作出总体筹划，并以事项为牵引，一个处室、一个处室过，一个单位，一个单位过，集中力量办大事。
3 抓时序进度
具体把握住两个时间节点：一是6月底前，所有政务服务事项必须上网，所有政务服务事项目录必须统一。二是年底前，政务服务事项必须达到二级90%、三级80%、四级50%的标准。倒排工期，能快则快，认真抓好贯彻落实。
4 抓典型示范
选择推进“三集中三到位”改革成效好的单位，通过现场推进会的形式，以点带面，抓好统一规范和经验推广工作。
5 抓作风保障
将开展行政效能革命，推进“三集中三到位”改革作为营商环境大讨论的重点内容，广泛开展学习研讨，强化思想保障。进一步抓好作风建设，对不作为、慢作为的个人，依纪依规进行问责。
6 抓考核问效
将“三集中三到位”改革纳入年度考核内容，对“三集中三到位”工作进展情况一周一通报，连续两次被通报工作滞后的单位，由机关纪委约谈主要负责同志。
赛讲会由西安市人社局党组成员、副局长杨庆主持，市人社局领导班子成员，各区县(开发区)人社部门主要负责同志，市人社局处级干部、窗口单位工作人员代表参加。
编辑:赵鹏