西安去年PM2.5浓度降3成 专家:机动车尾气污染控制有效果
“‘霾可治、人努力、天帮忙’，只要继续坚持目标明确、措施得力、同向发力，经过3年左右的时间，西安大气污染将得到明显改善。”3月1日，中国科学院地球环境研究所副所长曹军骥在接受记者采访时表示，我(西安)市铁腕治霾的效果显著，但仍存在短板。他建议，应以科技为核心构建新型区域大气防治体系。
西安角楼 视觉中国 图
成效
我市2017年PM2.5降幅
创历史新高
曹军骥说，环科院在高新区设置了长期观测站点，数据显示，2003年以来西安PM2.5浓度呈持续下降趋势，分为4个阶段。
第一阶段是2004~2007年，PM2.5年均浓度介于167~190微克每立方米;第二阶段是2008~2013年，PM2.5介于145~171 微克每立方米;第三阶段是2014~2016年，PM2.5介于106~126微克每立方米;第四阶段是2017年，PM2.5首次下降到100微克每立方米以下，达到78微克每立方米 。
“西安13个常规监测站2017年的数据平均值为73微克每立方米，与我们监测的78微克每立方米接近，这也在仪器误差范围内。”曹军骥说，与2016年相比，2017年单年PM2.5降幅创历史新高，降幅为30%，由此可见，西安去年铁腕治霾的效果显著。2017年PM2.5组成中粉尘、有机物等均下降，其中粉尘下降达到57%，表明扬尘控制、禁土令的有效性;黑碳下降约50%，表明燃煤及生物质燃烧控制的有效性;硫酸盐下降23%，表明工业污染控制的有效性;硝酸盐下降21%，表明机动车尾气污染控制的有效性。
同时，2017年PM2.5浓度下降中的粉尘占49%，说明扬尘控制对PM2.5下降贡献约一半，表明铁腕治霾方案中的扬尘控制对策是完全正确的。有机物和黑碳贡献约26%，表明燃煤和生物质燃烧治理政策的有效性。
因此，由以上分析可获得初步结论：2017年西安铁腕治霾效果显著，其中扬尘、燃煤和生物质燃烧治理的政策最为有效。
问题
治霾科技投入不足
污控任重道远
曹军骥说，2017年我市开展了“1+1+9”铁腕治霾行动，以“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”等六措施为抓手开展了诸多工作。虽然2017年3月以来我市大气环境质量改善迅速，但与全国其他地区相比，由于改善力度相对弱，加上2018年1月关中雪雾天气较长、沙尘影响，影响了空气质量。
“这主要与我们的历史欠账较多有关，给我市治污降霾工作提出更高要求”。曹军骥说，2017年西安PM2.5年均浓度虽下降到78 微克每立方米，但与北京的58微克每立方米相差较大，也与国家下达西安2020年的51微克每立方米相差较大，更与国家年均标准35微克每立方米相差很远，表明污控工作任重道远。
此外，从科技角度而言，与京津冀、长三角等重点区域相比，当前西安治霾科技投入不足，无法有效支撑科技治霾、精准治霾工作的紧迫需求。
对策
西安应早日创建
“无煤城市”
为进一步做好2018~2020年的铁腕治霾工作，促进我市空气质量持续改善，基于京津冀5年多工作经验，结合我市实际工作，曹军骥提出8点具体建议。
统筹优化能源结构，加快我市能源结构短期内迅速调整，逐步使我市辖区内的燃煤工业与电厂“清零”，促进其向北部黄土高原搬迁，早日创建“无煤城市”，为大西安的国际化大都市发展腾出宝贵的环境容量;加快市区天然气管网建设，加强天然气气源引入，实现全市居民取暖的天然气全覆盖。
推行错峰生产，调整短期产业结构，以大西安为中心，针对西安周边地区秋冬季重污染天气频发问题，整个采暖季期间，促进关中大气污染东西向传输通道城市重点行业实施错峰生产(停止生产或限部分产能)。
构建快速便捷的交通结构，加大机动车尾气治理力度，以大西安建设为契机，逐步推进快速便捷、高效能的公共轨道交通体系，构建智能城市管理体系，减缓私人轿车增长趋势，使我市机动车保有量控制在350万辆以内。
此外，建立责任分配和实施机制;利用经济政策杠杆带动治污措施;健全区域大气污染联防联控机制及重污染天气应对技术体系，以科技为核心构建新型的区域大气防治体系，加强科技治霾、精准治霾工作力度。加强西安及周边地区大气污染实时监测、来源、成因与治理研究，建成综合科学决策支持系统，支撑科学决策和精准施策;以项目带动先进治霾理论和技术研发与工程示范，促进我市科技治霾整体水平提高;以科技为核心构建新型的区域大气污染防治体系，加强科技治霾、精准治霾力度。
曹军骥告诉记者，从2017年铁腕治霾的初步效果来看，“霾可治、人努力、天帮忙”。只要继续坚持目标明确、措施得力、同向发力，经过3年左右的时间，西安大气污染将得到明显改善，PM2.5有望下降到年均50微克每立方米左右，达到西安国考的51 微克每立方米以下，优于北京2017年PM2.5年均水平，打赢蓝天保卫战。
编辑：王彬