西安四成老年餐桌运营困难 应该如何持续运行？

　　随着人口老龄化的加速，空巢和独居老人也逐渐增多，如何让老人能够老有所养、老有所依成了让人们关注的社会问题。记者了解到，从2012年开始，西安市开展了老年餐桌试点工作，很多社区陆续建起了老年餐桌，为老人提供餐食。那么，目前这些老年餐桌的运行情况如何呢？记者进行了调查采访。

　　成本高 就餐人数少 西安四成老年餐桌运营困难

　　在西安西影路上的西影社区，记者看到社区的老年餐厅大门紧锁，看上去已经很久没有使用了。社区工作人员告诉记者，为方便社区老人就餐，他们社区大概在2010年左右就建起了老年餐厅，提供午餐和晚餐，每餐适量收取几块钱的费用。

　　西安雁塔区西影社区副主任李培：“刚一开始就是社区独自自己经营的这个东西，后来就是碰到一些困难，当时就是资金上有些困难。”

　　李副主任说，虽然对于老年餐桌的建设和日常运营，民政部门会给予补助，但由于餐费低没有盈利，再加上人员工资、物价上涨等因素，所以老年餐厅运营越来越困难。

　　西安雁塔区西影社区副主任李培：“一个就是可能做饭做菜成本比较大一些，再一个我们这是比较老旧的小区，老年人比较多，可能就是对经济方面考虑的多一些，来吃饭的人不是很多。”

　　李副主任表示，为了继续将老年餐厅办下去，他们也尝试了对外承包的方式，但经历了两次对外承包后，依然难以解决成本高、前来就餐老人少的问题。于是，在2013年左右老年餐厅停办了，现在临时作为库房存放东西。

　　西安雁塔区西影社区副主任李培：“刚开始来的时候可能有二十来人吧，后来就越来越少。现在就基本上闲置。”

　　采访中，记者发现遇到类似运营困难的并不只是西影社区。在西安新城区东风坊社区，记者看到这里的老年餐桌也关了门，工作人员表示他们这里也是社区独自运营，运营成本高、服务人员紧缺、就餐老人太少，都是老年餐桌难以支撑下去的原因。

　　记者从西安市民政局了解到，2014年陕西省民政厅的一份《关于西安市兴办老年餐桌的调查报告》显示，西安市运营的老年餐桌共有205个，其中83个运营较好，41个维持经营，81个运营困难，随时有停办的可能，约占总数的40%。

　　老年餐桌  多渠道运营模式或可缓解压力

　　采访中记者发现，一些靠政府补助、社区独自运营的老年餐桌，因为成本高、就餐人数少的问题，难以维持。可与此同时，也有一些社区采取了和企业、驻地单位、社会组织的合作方式，继续运营着老年餐桌。

　　在西安碑林区和南社区，工作人员告诉记者，他们与一家企业合作开办了老年餐厅。这家餐厅可以正常对外营业赚取利润，而对从社区前来就餐的老人采取优惠。

　　记者：“这做的饭你觉得怎么样？”

　　就餐老人涂女士：“很好，很干净很卫生。”

　　记者：“这个价格是多少钱？”

　　就餐老人涂女士：“给我们老人很便宜，给我们老人是(每顿)七块钱，管饱吃。”

　　西安市碑林区和南社区副主任周静：“目前老年餐桌老人有二十多个，是周边的一些老人，包括其它的一些社区，因为区域划分比较紧凑一些，包括旁边建南社区还有和北社区都有。”

　　周副主任告诉记者，与企业合作后，他们会将民政部门的补贴转补给企业，采取这样方式，明显好于社区独自运营的方式。

　　西安市碑林区和南社区副主任周静：“社区经营会有成本，在成本方面没有过多的成本去经营。社区自己经营没有人力，因为我们也有一些日常的工作。企业可以做到早饭，中午饭，他们自己盈利。”

　　在西安德福巷社区，工作人员告诉记者，他们的老年餐厅平时固定有20多位老人就餐，为了更好的发展，社区工作人员也想了很多办法争取资金。

　　西安市碑林区德福巷社区主任张毅：“我这是个医院的家属院，他们给我们提供地方，水电免费的，再一个就是说逢年过节重大节日，社会的爱心人士给我们捐助一点，每年上级民政局给我们有固定经费。”

　　记者从西安市民政局社会福利与社会事务处了解到，目前西安市多数社区老年餐桌由社区自办，遇到问题可以因地制宜采取其他运营模式，降低运营成本。

　　西安市民政局社会福利与社会事务处处长刘绪勤：“一种是社区自建型的运营模式，另外一种与驻地单位联建的形式来建立，还有两种，一种是与驻地企业餐饮企业(合作)，还有养老机构兼顾型的。”

　　刘处长说，每个社区老年餐桌在建设之初，民政部门会投入10万元的建设费用，之后每年会有几万元的补助、奖励，但由于人力和蔬菜等副食价格上涨，这些资金并不够完全支撑老年餐桌的日常运营。下一步他们会争取更多的资金投入老年餐桌，同时让社区更多的联合、依托餐饮企业和社会组织，共同参与老年餐桌的运营。

　　西安市民政局社会福利与社会事务处处长刘绪勤：“比如说餐饮企业来发展，政府每年给一定的补贴，老年人可以根据他自己的需求来订餐，需要啥我来订，这一种可能更容易满足老人的需求。还有依托养老机构的，驻地企业的，这都是一个好的模式。”