惊呆！西安地铁运营5年低价惠民这么多钱！

　　记者近日从西安地铁获悉，自2011年9月16日二号线开通试运营至2015年底，一、二号线总客运量已达8.41亿人次，累计运行1.05亿车公里，实现运营收入14.85亿元。开通以来，按照低价惠民的原则，西安地铁对残疾人、老年人实行免费乘车，长安通普通卡九折优惠(其中2012年11月至 2014年12月期间七折优惠)、学生卡五折优惠政策，截止2015年底累计为市民票价优惠2.54亿元。

　　惠及市民百姓是地铁作为城市公益性基础设施的基本特征。但由于地铁企业的主要收入来源于票款，公益性服务水平需综合考虑企业成本、客流状况、社会环境等诸多因素。西安地铁自一、二号线十字换乘运行以来，客流持续增长，地铁为市民提供的票价优惠补贴也进一步增加。单从运营收入角度看，西安地铁每人次平均票价仅2.31元，均属全国偏低水平，尚不足维持基本运营。

　　据了解，地铁运营是一个劳动密集型和技术密集型的行业，每条线路均需配备站务、乘务、调度以及大量的设备维保等相关人员，市民往往在地铁车站内看到的工作人员仅占到地铁工作人员的三分之一左右，大量的设备维护人员都出现在夜间检修的岗位上，人力成本是运营成本的主要支出之一。

　　地铁运营的另一大成本就是电力消耗，包括列车牵引、空调、照明以及扶梯、屏蔽门等设备动力用电。从全国水平看，电力成本占运营成本近三成。仅2015年西安地铁运营的两条线路电费就达1.4亿元。

　　地铁运营的第三大成本支出是设备维护费用，主要包括备件、耗材、技改、委外维修等。2015年，西安地铁两条线路的设备维护成本已达7372万元。随着线路的增加、运营时间的延长、设施设备、车辆等除日常维护保养外，还要按规定开展大、中型维修，维护成本将呈现大幅增长。

　　据统计，西安地铁运营五年来，已累计发生运营成本达20.64亿元，与14.85亿元的运营收入相比，缺口达5.79亿元。而上述成本还未包含一、二号线建设投资成本和资产折旧。

　　据了解，西安地铁一号线一期工程线路全长25.4公里，概算总投资134.89亿元，其中贷款100.97亿元;二号线一期工程线路全长26.76公里，概算总投资129.63亿元，其中贷款84.97亿元。

　　如按运营全成本口径统计，西安地铁一、二号线运营至2015年底，已累计亏损39.47亿元，仅去年一年资产折旧达6.79亿元、贷款利息12.05亿元。经核算，2015年地铁一、二号线每人次成本为7.76元，与人次票价2.31元相比，收支缺口相差3.4倍。

　　随着今年四季度三号线的通车试运营，西安地铁将步入网络化运行模式，地铁对古城百姓出行、区域经济发展的作用更为凸显。“十三五”期间西安地铁建设项目涉及10条线路，完成投资700亿元，通车运营里程将达243公里，地铁建设、运营成本巨大。作为城市公益性而非福利性行业，地铁企业要在最大限度发挥社会效益的前提下，坚持“公益为先，兼顾效益”的原则，正确处理乘客、企业和政府三者之间的关系，确保城市轨道交通实现可持续发展。