西安大面积停电应急演练 实战演练用视频播放

　　经过数月筹备，今日上午，西安市迎来全国首例副省级省会城市较大规模综合演练，检验提升政府面对较大突发事件的组织应对能力。

　　有关人士特意提醒，本次实战演练的场景，是在演习当天通过视频等方式进行实时现场播放，实战演练的故障设计不会对社会造成负面影响，公众不必对此感到疑虑和恐慌。

　　演练情况

　　50多家单位参演

　　还有3个实战演练点

　　本次演练由陕西省人民政府主办，西安市人民政府、西北能源监管局承办，国网陕西省电力公司、国网西安供电公司协办，有50多家部门和单位参演。

　　据了解，演练时间为6月30日上午9∶30-11∶30。主会场位于城市运动公园体育馆；实战演练点有三个，分别是地铁2号线行政中心站、鑫辉钢铁公司生产区、110千伏北凤一线电缆沟道。

　　西安市市长上官吉庆任演练领导小组组长，西安市副市长方光华任常务副组长。领导小组下设演练策划组、演练导调组、演练评价组、演练实施组、技术保障组、后勤保障组六个专项工作组。

　　演练现场指挥部由西安市副市长方光华任总指挥；市政府副秘书长钱虎威、市发改委主任强晓安、国网西安供电公司总经理余先进、市应急办副主任姜洪耀任副总指挥。

　　演练目的

　　检验政府相关部门联合处置及单独处置能力

　　西安市政府日前发布《2016年陕西省西安市大面积停电事件应急综合演练实施方案的通知》，详细介绍了6月30日举行演练的目的、方式、演练单位、演练组织机构、演练场景设置、演练评估标准与方法等内容。

　　演练目的主要有五个：

　　(一)检验《西安市大面积停电事件应急预案》、西安市大面积停电事件应急处置领导小组成员单位应急联动预案，查找预案中的薄弱环节和存在问题，提高预案科学性、实用性和操作性。

　　(二)检验在大面积停电事件背景下，市政府相关部门联合处置及单独处置能力。完善政府和电力企业处置大面积停电事件的应急机制，规范处置程序和方法。

　　(三)检验西安市大面积停电事件应急处置领导小组成员单位的应急通讯能力，信息采集、分析、分发、共享能力及关键资源的调配能力。

　　(四)锻炼西安市大面积停电事件应急处置指挥机构和应急队伍，检验应急装备和物资，提高应急指挥和事故处置综合能力。

　　(五)宣传普及电力应急知识和技能，增强重要用户和社会公众的停电危机意识，提高社会各界在停电事件发生时的自救、互救能力、防止次生衍生事故能力。

　　演练方式

　　功能演练、实战演练、模拟演练三种方式相结合

　　本次演练采用功能演练、实战演练和模拟演练相结合的方式：

　　功能演练重点演练应急预案的实效性、应急指挥的协调性、应急处置的正确性。模拟大面积停电事件发生后，政府应急指挥机构成员单位主要负责人，作为应急管理的“功能”单元，在主会场利用交互式综合应急演练系统平台参加联动演练，根据系统虚拟发布灾害信息，做出决策、指挥，开展资源调配，协同联动处置。灾害信息由后台推送，不动用真实人员和装备，不进行现场处置，所有决策指令由模拟角色虚拟执行。

　　实战演练，重点检验应急队伍、应急物资等资源的调动效率、组织实战能力及应急处置能力等。通过现场直播形式展现应急处置过程，动用真实人员和装备。

　　模拟演练，重点增强参演人员的感性认识，弥补功能演练的不足。对部分受演练时间和场地限制，无法同步开展实战演练的代表性场景，采取提前预拍录像方式，通过视频展示应急处置过程。

　　模拟场景

　　受强对流天气影响

　　变电站失压大面积停电

　　演练模拟在330千伏草滩变110草沣Ⅱ检修期间，受短时强对流天气影响，大风造成移动吊车碰线和异物短路等外力破坏事件发生，导致北草Ⅰ、北草Ⅱ和草沣Ⅰ三条330千伏输电线路相继跳闸，重合未成，渭河电厂出力无法维持草滩地区孤网运行，与系统解列，330千伏草滩变110千伏母线全停，致使下辖的十四座变电站失压，最终引发大面积停电事件发生。西安市未央区大部分地区、莲湖区部分地区供电受到影响，停电损失负荷占事故前西安电网负荷的21%，预判构成较大面积停电事件。

　　市政府立即启动大面积停电事件Ⅲ级应急响应，统筹指挥相关部门、单位进行协调联动处置。相继启动电力、通信、卫生、治安、消防、交通、物资、宣传等应急预案。通过采取维持治安、消防灭火、指挥疏导交通、疏散地铁受困人员、救助受伤群众、抢修恢复受损电力设施、重要用户应急供电等措施，共同处置大面积停电事件。经过紧急处置，重要用户全部恢复且减供负荷恢复90%以上后，结束应急状态。

　　温馨提醒

　　实战演练通过视频实施播放

　　公众不必恐慌

　　按照相关内容设计，本次演练模拟了当天市气象台发布雷电天气预警，受强对流天气影响，全市大部门地区出现降雨，局地大到暴雨，风力7到8级，瞬时风力更高……此时，部分变电站出现停电，一些重要客户的电力供应受到影响。随后，电网受影响的范围持续扩大，故障跳闸导致全市大范围停电，供电单位通过备用电源自动投入装置，切换至备用电源运行，但事故仍造成大量负荷损失。对此，供电单位积极协调，通过调整电网运行方式进行负荷转移。

　　依照演练设计，停电使城市交通、医疗、通讯等诸多环节都受到了不同程度的影响，一些重要企业的生产因停电而中断，危险气体聚积，安全隐患增强；通讯运营商发现，停电区域内所有基站都停止了电力供应，于是紧急启用备用发电机，但由于无法恢复供电，相关区域内上百万用户的通讯将受到影响；不少市民纷纷向供电公司、新闻媒体致电咨询有关情况，反映所在小区因停电导致供水中断、电梯停运；部分居民开始抢购蜡烛、瓶装水，公安等部门持续关注社会动态……

　　据西安市发改委相关人士介绍，本次演练在设计方面，不仅突出了情境贴近真实，而且在相关流程的安排上也全面贴近实战。演练设计了一个非常契合当前天气特征的情境——暴雨突发，在这种情况下，大面积的停电很可能导致排水不畅，部分路段出现污水外溢的情况。

　　模拟的大面积停电事件发生后，政府应急指挥机构有关成员部门和单位主要负责人，在主会场利用交互式综合应急演练系统平台，根据系统模拟发布的灾害信息，利用各单元做出决策指挥，以及发布处置指令、开展资源调配、协同联动处置等应急响应。

　　有关人士特意提醒，本次实战演练的场景，是在演习当天通过视频等方式进行实时现场播放的，实战演练的故障设计，不会对社会造成负面影响，公众不必对此感到疑虑和恐慌。华商报记者 雷婧