西安“家庭旅馆”灵活便捷背后的隐忧

　　“家庭旅馆价钱便宜，入住方便，比较自在。”2015年11月15日下午，资深驴友马彬说，在他去过的大多数城市，他都会选择入住家庭旅馆，因为除了以上优点，还可以最大限度的贴近当地生活。

　　随着近年旅游与地产业的发展，家庭旅馆已成为旅馆经济的一支中坚力量。“外地城市对家庭旅馆有立法，但西安还没有。在管理上提高了，家庭旅馆才能长足稳定发展下去。”西安一位旅游部门的官员说。

　　>>> 上千家庭旅馆遍布市区各个角落

　　最早的家庭旅馆据说诞生于欧洲，是由一个个家庭利用空出的房间作为客房向游客出租经营，简称“B&B”，即提供“住宿和早餐”。而在我国，如今的家庭旅馆不仅能提供居家式服务，还具备了导游、文化交流以及社交的一些功能，“如大雁塔周围的一些家庭旅馆，很多都是旅行社挂钩的，房东还能额外承担城市向导的任务”，西安一家旅行社的中层管理人员房金辉说。

　　在马彬住过的种种家庭旅馆里，除了社区单元房、城中村民房，还有短期出租的自住公寓、青年旅馆以及酒店公寓等，“人多的话，还可以包一栋别墅式的家庭旅馆，价钱分摊下来比入住一般家庭旅馆的单间还要便宜”。

　　有着入住别墅式家庭旅馆经历的西安毋女士至今还保留着美好回忆。2014年春节前家里办事，一下子来了很多外地亲戚，正愁没法住，有个朋友建议租一间别墅式的家庭旅馆，既不用担心有人干扰，还能保证家庭聚会的私密性，于是便通过一家中介，租到了环山路附近的一幢别墅，“一晚上才1800元，七八个房间，设施很好、被褥也很干净，可以做饭，晚上吃完饭了，还可以在别墅的温泉房里泡温泉聊天……”

　　如今的别墅式家庭旅馆，均价已经涨到了每晚2500元到3500元。不过，打开某家庭旅馆的中介网站，从每晚1500元到4000多元不等的别墅，租客可以有多种选择，而同样的价位以及所提供的条件，不仅是相对应的三星级酒店无法提供，四五星级的酒店亦有难及之处。

　　“相比于别墅，便宜的还有50元一晚到200元一晚的家庭旅馆，这在西安市，至少可以找到上千家。”一家家庭旅馆网站的负责人曾强介绍，对应的不同价位，必然具备不同的环境、交通，以及高低不等的设施、设备条件，但几乎可以满足所有旅客的不同需求。

　　通过调查发现，西安目前家庭旅馆的位置，最远的接近北客站，市内的则以莲湖区、碑林区、新城区、雁塔区为多且较密集，而三桥、经开以及浐灞则较少也较稀疏，从某知名短租家庭式旅馆网站“不限条件”的搜索结果来看，仅其可供选择的房源就达到了1100多家。

　　“相比于线上的家庭旅馆，线下一些独立经营的家庭旅馆和缺乏完备手续的家庭旅馆，数量也很庞大。”曾强告诉华商报记者，以前这样的旅馆多栖身于城中村，如今在小区单元房中也非常普遍了。

　　>>> 家庭旅馆身处不同楼层 租一楼商铺做“门脸”

　　11月26日晚11时，在西安市南郊的新领地大厦，华商报记者被该楼宇上多家旅馆的LED广告所吸引，广告有三处位于五楼以上，而楼下的“酒店”，也均特别标出了“家庭式”的卖点。通过暗访发现，这些酒店并非如某些大宾馆整层整层的出租，而是租赁一楼的某处商铺、楼梯间做接待“门脸”，然后一旦有人入住，再与楼上房间的管理人员联系带入大厦，其形式颇似“接头”。

　　“有标间吗、暖气热不热？”在大厦朝东一家设于某便利店内的酒店接待台，记者问。

　　“有，是集中供暖。”接待人员回答说。在其身后的墙上，张贴着的一张打印纸，上面写着“本店试营业，暂无发票”。可是，记者通过调查了解到，早在去年年中，该店就已经开始营业。

　　而在另一家家庭式旅馆，华商报记者被在大厦西侧的“接头”工作人员带入11楼后，找到了一种大约20多个平方的旅馆房间，该房间内有两张床，设施简单，卫生间也很小。

　　随后华商报记者以“不满意”为由，又被对方带到了12层看同样位置的一间客房，这间房与刚看过的相似，只是多加了一间床，工作人员表示，“加床不加价”，且只要一人有身份证号就可以入住了。

　　这栋楼的6家家庭式旅馆中，每晚价位最低为69元 ，高的不过一百多元，即便条件一般，在国庆、五一等节假日时，还是供不应求。

　　同样在西安市东郊堡子村、北郊凤城五路、小寨西路附近的诸多楼宇内，记者也发现了楼内存在多家家庭式旅馆，这些旅馆散落于整栋大厦的不同楼层，最低的8层，最高的21层，表面上看，这些“客房”与周围的房间别无二致。

　　与很多对家庭旅馆印象颇好的人不同，来自郑州的雒师傅只住了一次，便“再不想住了”。47岁的雒师傅今年国庆期间因为没订上房(大酒店)，就在网上预定了一家家庭旅馆房间。“接待的人把我顺着小区一直领到一个单元楼里面，一进去，发现跟网上晒的照片完全不一样，”雒师傅说，“杯子上还有一圈圈的白垢，沙发和床都非常旧，而且卫生间有蟑螂，我不想住，可对方不给退，结果还起了争执……后来找到小区物业，才知是家黑旅馆”。

　　>>> 小区单元房经4次转租变身家庭旅馆

　　类似雒师傅的尴尬遭遇，来榆林某单位西安参加某职业资格培训的郭小强更是深有感触，今年4月，他来西安参加某单位组织的职业资格培训，“开始是在单位提供的宿舍里住，后来要延期，就只能自己找地方住了。”

　　他入住的家庭旅馆位于丰庆路小区某栋楼的23层，房间朝西，总共接近155平方米，有6个房间，从格局看，该单元房原本是三室两厅两卫，经过改装，被分割成了6个房间。入住的人都有两把钥匙，一把大门的，一个是自己房间的，除了主卧单独有一间卫生间，其余5个房间的租客得共用厨房和另一个卫生间。

　　刚入住的时候，由房东介绍了房屋内的设施情况和损坏后的赔偿价格，并预交了房费和公摊水电费。“主卧是一对夫妇，每月房费在1400元左右，我房费700元，最小的储藏室每月只要450元。”

　　住的头一个月，总体上也还安全。然而，10月下旬的一天晚上，他们的房门被叫开，原来，由于卫生间漏水，已经把22层一位同户型的业主家搞成了“水帘洞”。于是，物业立即联系房东，房东是一家房产中介公司的负责人，2014年，该公司从一位中年男子那里以每月2000元的房租租下来，经装修后搞了家庭旅馆；然而物业联系上中年男子后，他称也是从别人那里租来的房子。无奈，物业只好又由此人联系“房主”，“房主”亦称自己只是帮朋友代租，而其朋友也是以700元租的毛坯房，经简单批白，又以1400元出租。在他看来，卫生间管道破裂，理应是真房主的事——至此，一根水管爆裂，揭开了这家家庭旅馆层层转租的内幕。

　　11月中旬，华商报记者在对位于火车站五路口、玉祥门、雁翔路、红专南路、丰禾路的六十多家家庭旅馆调查发现，大多数独自经营的家庭旅馆都无法出示工商执照，以及相关证件，卫生状况亦参差不齐；而且，在所调查旅馆中，房间内普遍未装烟感器，屋外的消防设施也很难在易于发现的位置找到，甚至一些家庭旅馆所处的小区单元楼内通道不畅，一旦失火，后果不堪设想。此外在暗访中，记者发现有个别房东以“特殊服务”来诱引租客入住。

　　>>> 呼吁出台家庭旅馆管理办法

　　家庭旅馆均以个体、独立的方式萌生和经营，因此通常呈现无证经营的“黑旅馆”状态，且由于缺乏必要培训和管理，个别业主时常会出于利益考虑，为吸毒、卖淫以及其他违法分子入住大开“绿灯”。早在2007年夏天，西安市莲湖警方曾对辖区包括家庭旅馆在内的中小旅馆进行了为期一个月的清理整治，其中有60个家庭旅馆被责令限期关闭，92人遭到了治安拘留。

　　据西安市会展中心附近一位经营家庭旅馆的何老板介绍，作为短期出租的家庭旅馆，从规模条件乃至管理上，都不可能与大型酒店宾馆相提并论，它的卖点在于“能够让入住客人有家的感觉”，灵活便捷，总体上也降低了异地租住者的花费成本。

　　而对于是否有证的问题，一位经营家庭旅馆的邱女士表示，其经营实际上与普通出租屋无异，但出租屋无工商执照可以，家庭旅馆却必须具有，显然有些不合理。

　　陕西新纪律师事务所律师刘文祥指出，目前除了海南之外，其他城市还没有家庭旅馆的管理办法出台，究竟该怎么管，有什么标准，发生了纠纷如何处理，都应该有相应的法律法规作为依照，才会稳妥。

　　具有多年民事纠纷案件审理经验的西安市碑林区法院窦春育法官认为，家庭旅馆本身因为比较小也比较散，且有一定隐蔽性，所以房东提供的食品安全不安全、房间设施有没有不安全的隐患，以及卫生达不达标，与大型酒店、宾馆相比，本来监管的难度就大上很多。而且，有些家庭旅馆一旦出现与客人的纠纷，因无法可依，又找不到处理纠纷的机构，并且“有的家庭旅馆出了事老板就跑了，也给受害人带来很大的心理阴影，因此，倘若有关部门能及早出台有关家庭旅馆的管理办法，既能令客人住起来放心，经营者安心，监管方省心，也能通过法律法规来顺畅解决因入住引发的各种矛盾纠纷，促进家庭旅馆的良性发展”。(记者 潘京)