西安将出台降低机动车出行总量政策 或采用经济调控措施
8月13日，西安市人民政府网站发布西安市人民政府关于印发《西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案(2018—2020年)》及《西安市2018年“铁腕治霾·保卫蓝天”“1+2+22”组合方案(办法)》的通知。
通知中说到，请各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构认真组织实施，并说，《组合方案》中涉及的7月份之前要完成的目标任务，已在西安市铁腕治霾工作大会上和市铁腕治霾办印发的《组合方案》(试行稿)中进行了明确，现《组合方案》仍按原定的目标任务时限执行，并作为年终考核的依据。
记者注意到，方案共246页，其中，《西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案(2018-2020年)》提到，特续深化移动源污染防治，第12条：研究出台机动车出行总量调控政策。按照西安市现有机动车保有量及增长趋势，结合城市经济社会发展、汽车产业、城市建设、道路资源、停车资源等现状，2018年6月底前，制定出台西安市机动车出行总量调控政策，可采取机动车限行、经济调控等措施，降低机动车出行总量，减少机动车污染物排放。(市公安局牵头，市环保局、市交通局、市物价局、市建委，西安城投集团负责)
《西安市2018年“铁腕治霾·保卫蓝天”工作实施方案》中说严格管控移动源污染，第24条：制定出台西安市机动车出行总量调控政策，可采取机动车限行、经济调控等措施，降低机动车出行总量，减少机动车污染物排放。
责任单位：市公安局
完成时限：6月底前
不过，目前并未有相关政策出台。
制定出台西安市机动车出行总量调控政策具体怎么解读呢？长安大学环境科学与工程学院教授邓顺熙分析，有可能包含限购限牌的意思。邓顺熙说，西安目前有300万辆机动车保有量，数量比较大，数量大了，道路容易拥堵，拥堵后，行驶不畅，停车等候时大多数车主不熄火，所以耗油就会增加，因此排放就会增加，所以，政府要求出台机动车出行总量调控政策。
》》开工建设公共停车位1.5万个
《西安市2018年“铁腕治霾·保卫蓝天”机动车出行总量调控及污染整治专项方案》中说，立足西安市机动车保有量及增长趋势，结合城市经济社会发展、汽车产业、城市建设、道路资源、停车资源等现状，按照“结构调整、区域控制、使用严管”的原则，采取常态化限行、优化停车资源、加大公共交通保障、禁限行管制、分流疏导等措施，实现对机动车出行总量的科学调控，有效降低机动车污染排放对空气质量的影响，保障人民群众身体健康，坚决打赢蓝天保卫战。
重点任务包含：
制定出台西安市机动车出行总量调控政策。
责任单位：市公安局
完成时限：6月底前
7月底前出台西安市停车资源优化及公共交通保障等办法，增加公交运力。开工建设公共停车位1.5万个。
牵头单位：市建委、市交通局、市规划局
配合单位：市发改委、市市政局、市财政局，西安城投集团
责任单位：各区县政府，西咸新区、各开发区管委会
完成时限：全年
发挥经济杠杆调节作用，研究调整主城区机动车停车收费标准，拉大地面与地下、城区与郊区收费差距，降低主城区机动车污染排放强度。
牵头单位：市物价局
配合单位：市建委、市房管局、市财政局，西安城投集团
责任单位：各区县政府，西咸新区、各开发区管委会
完成时限：7月底前
5月底前制定高污染排放车辆禁行管制措施，提请市政府发布实施。持续加大路面查处力度，严查严处违反禁行规定车辆
牵头单位：市公安局
质任单位：各区县政府，西咸新区、各开发区管委会
完成时限：全年
》》推进国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ及以下柴油车淘汰
确保年内完成不少于20%的淘汏任务
此外，《西安市2018年“铁腕治·保卫蓝天”机动车污染淘汰治理专项方案》中说，为有效過制西安市机动车污染排放，确保机动车污染淘汰治理工作取得实效，依据《大气污染防治法》有关规定，特制定本方案。工作目标为：以国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ及以下柴油车为第一阶段淘汏治理的工作重点，建立工作协作和推进机制，切实形成以政府主导推动高排放车辆源头治理、路面管控和激励淘汰的工作合力，确保高排放车辆淘汏治理措施落地实施，有效推进。
具体任务包含以下内容：
推进国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ及以下柴油车淘汰，确保年内完成不少于20%的淘汏任务。
责任单位：各区县政府，西咸新区、各开发区管委会
配合单位：市财政局、市环保局、市商务局、市交通局
完成时限：全年
按照省上确定的高污染排放车辆及老旧车定义标准，核定管制及淘汏车辆的相应数量及具体车辆，并向社会公示。
责任单位：市环保局、市公安局
根据西安市高排放车辆保有总量，按照财权与事权相匹配的原则，5月底前制定出台高排放车辆淘汏激励、补贴政策，并保障资金及时核找到位。
牵头单位：市财政局
配合单位：市环保局、市公安局、市商务局、市交通局
完成时限：全年
对此，长安大学环境科学与工程学院教授邓顺熙分析，上述内容与7月西安市公安局、西安市环境保护局官网发布关于《西安市公安局西安市环境保护局关于禁限行高排放老旧汽车的通告(征求意见稿)》有关。邓顺熙说，上述内容是合法的，但需要一个历史过程，等西安的地铁等公交建设发展到位后，上述事情会更容易实现，征求意见稿的表述以年限为标准让市民难以接受。
记者任婷
编辑:王嘉