西安市今后将实行积分落户制 户口迁移与集体利益收益分配无关
西安市从今年7月1日起，正式取消农业户口、非农业户口的性质划分，全市户口统一转换为“居民户口”。这一举措之后，会给大家的生活带来哪些实质性的变化？昨天，记者就此专门走访了西安市公安局。
今后将建立积分落户制
截至去年底，西安市户籍人口为800多万，其中农业人口近400万。
“户籍改革是个大系统，此前的居住证，这次的城乡户口统一登记管理(以下简称‘一元化’)等，都是配套政策，它将为未来全市教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计的统一制度建立基础标准。”西安市公安局治安局户政处相关人士透露，按照户籍改革的整体计划，今后西安市将建立阶梯式积分落户制度。
积分落户制度，已被认为是破解特大城市落户难题的务实之策。早几年，广州、温州和上海等地已经开始实行。以广州为例，积分包括基本分、导向分和附加分，比如文化程度和技能、参加社保情况等，每年初，有关部门将公布一个总的分值，达到这个分值，就可以申请落户。
积分落户会有啥标准
西安市将怎么执行积分落户制度，目前仍在调研中。有没有具体的改革时间表等问题，目前尚不得而知。
上述人士说，比如城区人口1000万以上的超大城市和城区人口500万以上的特大城市，要进行落户政策，大概有以下几个指标：合法稳定就业、合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社保年限、连续居住年限等。“这些都是户籍制度改革意义的体现，能给外地人提供一个公平竞争的平台。”
目前，要在西安市落户，仍要按照2006年西安市政府公布的《关于调整我市户籍人口准入政策的若干意见》和《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定》执行。
西安市公安局人口信息管理系统已经于7月1日全部进行了户籍统一。居民户口簿不要求统一更换，居民持户口簿或集体户口卡来派出所户籍室办理户籍业务时，由户籍民警在户口簿“类别”处和集体户口卡左上角加盖“居民家庭户口”和“居民集体户口”条形章。
城中村居民分红是否需要担心
先给大家吃个定心丸，“一元化”后，原先“农业户口”居民享受到的政策红利并没有发生改变。
雁塔区城中村的老杨一家就很担心，既然农村户口已经改成居民户口了，那么他家每年的年底分红、今后拆迁的赔偿会不会受到影响？
其实，老杨一点都不用担心，户籍改革中对这种情况已经进行了明确：土地承包经营权、宅基地使用权是法律赋予农户的用益物权，集体收益分配权是农民作为集体经济组织成员应当享有的合法财产权利。
农村集体收益分配权以是否拥有集体经济组织成员资格为依据，户口登记不作为享有集体收益分配权的依据，户口迁移与集体利益收益分配无关。
夫妻投靠落户怎么执行
“三投靠”户口迁移，即子女投靠父母、父母投靠子女、夫妻双方相互投靠。取消农业户口后，农民婚迁事项随之取消。
以夫妻投靠落户为例，户口在城九区内(新城区、碑林区、莲湖区、未央区、灞桥区、雁塔区、长安区、阎良区、临潼区)，因婚迁要求在城九区内农村地区落户的，凭双方户口簿、身份证、结婚证、村委会出具的“居住证明”，填写《入户申请表》，由派出所直接办理落户，实际成为了市内迁移的户口登记事项。
户口在城九区外的人，因婚迁要求在城九区内农村地区落户的，要求村委会出具“居住证明”，一律按现有居民三投靠政策要求执行。
总的来说，这次“一元化”改革，在普通人生活中掀起的波澜并不算大，市民如果仍有疑问，可以拨打西安市公安局治安局户政处电话(029)86751622咨询。
文/常征 记者 宋雨 实习生 李炜 图/记者 李宗华