西安市委巡视组反馈情况 渭河部分堤防存质量问题

　　西安市委巡视组结束了今年的首轮巡视，昨日下午分别向西安市水务局、西安市农林委反馈了巡视情况。据悉，巡视期间，巡视组还收到和了解到有关领导干部问题线索和反映，已按规定移交市纪委、有关区县纪委及有关部门处理。对巡视整改落实情况，要求两家单位党委要以适当形式向社会公开。

　　 西安市水务局

　　渭河综合整治部分堤防工程存在质量问题

　　 市委第一巡视组

　　巡视时间：今年9月8日至10月30日

　　【主要问题】

　　市水务局党委、纪委围绕涉水资金使用和项目建设，落实党风廉政建设主体责任和监督责任还不到位。

　　资金方面，部分项目投资超出概算、资金管理不规范，个别项目法人单位私设账户，违规收费借款。部分基层单位项目建管费严重超支，使用无效发票。

　　个别区县部门违规使用移民资金，周至黑河二期移民工作中，安置房造价和设计费用均高于市场价，挤占、挪用移民资金发放加班费、日常补助，用移民资金购买面包车，村干部私自将移民补偿款转入其他村民名下，涉嫌侵吞集体财产。

　　部分基层单位项目执行招投标法规不严格，市水务局多数维修养护工程及地下水回灌项目编制、农村人饮工程分布图集编制等项目未实行公开招投标，而是直接委托下属单位承办。渭河综合整治工程中，部分工程标段涉嫌围标、串标。个别区级政府干预招投标和审计工作。

　　渭河综合整治工程中，部分堤防工程存在质量问题。部分项目进度缓慢，渭河临潼段堤防工程建设至今尚未完工。

　　水利工程管养运行机制不健全，市水务局10家事业单位组建的12个公司，多数事企不分、合署办公，管理不规范。

　　【整改意见】

　　围绕涉水资金和项目抓好“两个责任”落实，进一步加大涉水资金监管力度，加强涉水项目规范化管理，健全行业管理体制和运行机制。

　　西安市农林委

　　长安高陵户县虚报种粮面积 套取财政补贴654万

　　市委第二巡视组

　　巡视时间：今年9月8日至10月30日

　　【主要问题】

　　市农林委党委围绕资金使用和项目管理履行“两个责任”还不到位，纪检机构在执纪问责上还有失之于宽、失之于软的现象。项目申报审批不规范，建成后有效管理跟不上，不能长期发挥效益，甚至出现项目建成后设施闲置或损毁，如农业综合开发项目部分工程建成后年久失修；养殖场粪污治理项目建成后闲置；区县农产品检测中心项目建成后，无法正常运行。

　　项目管理粗放，监管措施不力。有的项目不进行招投标，有的工程监理形同虚设，部分政府采购项目流于形式，如市果业技术推广中心项目招投标不规范，申报、批复建设内容与实际施工内容出入大，未按规定验收，并超合同价结算。

　　资金管理漏洞较多，存在违规违纪问题。挤占、挪用项目资金现象较为严重，个别区县虚报、套取专项资金问题比较突出，专项资金错发、滞留现象严重。2012年原市农委下属单位挤占项目资金128万余元列支办公、水电等费用。2013至2014年，长安、高陵、户县虚报粮食播种面积，套取财政补贴资金654万余元。2013至2014年，阎良、高陵、户县、长安向非种粮农户及土地已征为建设用地的农户发放种粮补贴，并将1612.96万元种粮补贴资金长期滞留在区县财政或乡镇街办。原市农委违反现金管理规定超限额库存现金，市畜牧中心违反收支两条线规定应缴未缴财政资金734万元。

　　【整改意见】

　　要围绕资金使用和项目管理加强“两个责任”的落实力度。健全完善有效的资金使用和项目管理绩效评估机制、审批流程、资金使用和项目管理监督办法，以及全面从严的责任追究机制。 华商报记者陈琳

编辑：刘超