西安成试点城市建餐厨垃圾处理厂

　　餐厨垃圾，就是我们常说的泔水，主要包括餐饮单位、集体食堂、居民家庭等产生的厨余、废弃或过期的食物及食用油脂等。西安市目前还没有针对餐厨垃圾进行专门处理的机构，除了被填埋，部分餐厨垃圾被私拉乱运，或用于养猪，或被黑心商人当做油料重回餐桌，对公众健康、城市环境造成严重危害。

　　日前，西安成为餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。今后，所有餐厅、宾馆、饭堂、食品加工厂等产生的餐厨垃圾，将在排放、收集、运输、处理等每个环节都实行专业管理，最大限度使餐厨垃圾变成沼气、生物柴油、润滑油等资源再利用。

　　治理：公开招标专业公司处理餐饮垃圾

　　为了使餐厨垃圾达到无害化处理、资源化利用，我国于2011年开展餐厨废弃物资源利用和无害化处理的试点工作。近日，国家发改委、住建部、财政部印发通知，正式确定西安等17个城市为第四批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。

　　西安市市容园林局餐厨办负责人罗毅昨日表示，餐厨垃圾包括餐饮企业产生的餐饮垃圾和居民家里产生的厨余垃圾，其中餐馆产生的餐饮垃圾占大多数。目前，西安市要治理的餐厨垃圾是特指全市经营服务场所产生的餐饮垃圾。

　　今后，西安市对于餐厨垃圾将参照生活垃圾处理的方式，实行专人收集、专业运输、专业处理、专业填埋等方面的严格管理。按照市场化的原则，西安市将通过公开招标，选取实力强、有信誉的专业公司负责处理餐厨垃圾。加快建立和完善覆盖全市的餐厨废弃物管理网络、收运和处置一体化体系，建设餐厨废弃物终端处置设施。

　　计划：至少建4座餐厨垃圾处理厂

　　西安市处理餐厨垃圾计划三步走：

　　第一步：未来将建设至少4座餐厨垃圾处理厂，分别位于东南西北4个方位。每个处理厂日处理能力200吨。一期先建一个餐厨垃圾处理(试点)厂，目前已有初步选址，力争2015年年底建成启用。

　　第二步：对每一家餐饮单位的餐厨垃圾按照国家要求实行排放登记制度。排放单位实行电子档案管理，每天排放的餐厨垃圾种类、数量等全部进入信息系统。至少在市一级设立餐厨垃圾监督管理机构。

　　第三步：组建专门的餐厨垃圾收集清运队伍，餐厨垃圾的运输车辆统一规范管理，每辆车都将配备定位和计量设施。

　　利用：近三成餐厨垃圾可“变废为宝”

　　据罗毅介绍，目前，西安全市日产餐厨垃圾量800吨左右。待4个餐厨垃圾处理厂全部建成投用，日处理能力将达到800吨，届时，西安市每天产生的餐厨垃圾至少有90%以上会得到规范处理。餐厨垃圾私拉乱运、随意排放及地沟油重回餐桌危害公众健康等问题，将得到基本解决。依据餐厨垃圾产生的量，西安市还将修建更多的餐厨垃圾处理厂。

　　餐厨垃圾不能简单一烧了之、一卖了之，而是要变废为宝。处理过程中，需要有先进的办法和严格的工艺，才能使餐厨垃圾有用部分变废为宝，比如制成生物柴油供矿山车辆使用，或者制成工业用润滑油、酒精等可再利用产品。“一般来讲，餐厨垃圾中有近30%可实现资源化利用，其余无利用价值的垃圾，可进行卫生填埋，这样就能达到无害化处理。”昨日，一位业内人士接受记者采访时说。

　　发展：家庭厨余垃圾也将分类处理

　　西安市民赵女士家每天都会扔出两袋垃圾，其中一袋是卫生间的生活垃圾，另一袋是厨房的厨余垃圾。但是，令赵女士疑惑的是，这两袋垃圾本来是分类收集的，可在投入小区垃圾桶时却无法明确分类，两袋垃圾只能投入同一个垃圾桶。保洁员在清洁时也不管什么垃圾，统一装进一辆车拉走。

　　罗毅表示，西安将首先解决宾馆、饭店等经营性场所产生的餐厨垃圾规范排放、统一收集、统一处理的问题。今后，随着城市生活垃圾分类体系的建立，居民家庭厨余垃圾也将实行分类处理。比如在小区摆放不同颜色的垃圾桶，方便居民分类投入生活垃圾与厨余垃圾。然后由不同的车辆进行分类收集，进入不同的处理终端分类处理。最终使居民家庭产生的厨余垃圾得到有效回收、合理利用、科学处理。目前，居民家庭垃圾的分类收集工作正在规划。

　　据悉，西安市市容园林局今年初草拟了西安市餐厨垃圾管理条例，该条例经市人大常委会审议通过后，有望在2015年颁布实施。据了解，目前全国仅有2个城市为餐厨垃圾立法。

　　收集难 收费难 监管难餐厨垃圾处理存3难点

　　从正在进行餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点的城市经验看，目前，全国各大城市对于餐厨垃圾的管理都遇到一些共性难点，主要涉及3个方面。

　　收集难。餐厨垃圾的收集还没有专业队伍，私拉乱运现象严重。运输车辆有三轮、摩托、小面包、卡车等，没有统一标准，没有统一管理，车辆收集、运输以及如何处理垃圾都较为随意。

　　收费难。按照国家政策，一般是谁产生废弃物由谁付费，谁产生污染由谁治理。根据这一规定，营业的餐馆本应给国家支付垃圾处置费，但事实上，由于利益驱使，餐馆不但不支付垃圾处置费，反而把垃圾作为“商品”出售挣钱。而销售餐厨垃圾背后隐藏的直接是食品安全问题，这种行为直接扰乱了市场秩序、危害市民健康。目前，我国各大城市对于餐厨垃圾的收费制度基本没有建立。

　　监管难。餐厨垃圾涉及市容、城管、药监、农业、环保、公安、卫生等多部门多重管理。

　　西安市市容园林局餐厨办副主任孙建军表示，餐厨垃圾的管理涉及政府多个部门，管好餐厨垃圾还须政策上有依据，法规上有支撑，管理上有手段。西安市正在通过制定条例、成立监管机构、建设垃圾处理厂、规范垃圾处理每一个环节等措施，努力破解这3大难题。

　　“地沟油重回餐桌”多有发生

　　关于地沟油重回餐桌的报道屡见不鲜，如近日台湾强冠公司从香港购入由馊水油制成的“全统香猪油”，成为持续多日的热门新闻。

　　2013年6月，央视暗访一家上海的川味火锅店，发现服务员回收锅底，厨师简单过滤加工后，再当锅底摆上桌。厨师说：“这样的油越吃越有味道。”

　　华商报2012年也曾报道，子长县公安机关在瓦窑堡镇冯家屯村查获一处非法加工地沟油的黑窝点。该村贾某、薛某夫妇从农贸市场收购猪肉下脚料，拉回家里后，每天炼制约40公斤猪油，主要卖给清涧县一公司及当地多家小型餐馆。