陕西西安扎实推动乡村振兴 持续提升群众获得感与幸福感

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　　央广网西安12月10日消息(记者张伟)今年以来，西安市始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为“三农”工作的重中之重，严格落实“四个不摘”，紧扣“守底线、抓发展、促振兴”主线，不断完善政策体系、工作体系、制度体系，全面巩固拓展脱贫成果、有序推进乡村建设，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，乡村振兴扎实推进，呈现了脱贫群众持续稳定增收、脱贫地区稳步发展的良好态势。

　　据了解，今年西安全市脱贫人口人均纯收入达到16317元，增幅达11.42%，较往年净增1672元。“两不愁三保障”及饮水安全保障质量不断提升，群众获得感、幸福感持续增强。

　　西安市蓝田县灞源镇乡村产业蓬勃发展 (央广网发 夏剑峰供图)

　　建机制、谋规划 推动乡村高质量振兴

　　乡村如何高质量振兴，建立完备且持续的机制是这项工作的重中之重。在乡村振兴工作中，西安市将巩固衔接纳入全市“九项重点工作”，成立市巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接领导小组，市委、市政府主要领导任组长，下设“一办九组”，其他有关市级领导牵头负责，职责任务进一步明确。分管领导全程指导推动防返贫监测帮扶、乡村建设等任务落实，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓的工作格局。

　　如何抓好乡村振兴，完善的组织机构是核心，健全的制度是保障。西安市研究制定市巩固衔接领导小组工作规则、领导小组办公室工作规则等规范性文件，促进巩固衔接工作任务高效运转、落实落细；完善乡村振兴考核机制，将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴战略实绩考核，纳入年度目标责任考核，强化结果运用，倒逼工作落实；健全督查督办暗访机制，出台巩固衔接工作责任制实施办法、督查暗访通报调度办法、常态化约谈办法，巩固衔接工作领导体系、责任体系、政策体系和监督考核体系进一步健全完善。

　　西安市周至县果农正在地里采摘猕猴桃 (央广网发 周宣 摄)

　　此外，西安市乡村振兴部门制定《关于建立完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作机制》，进一步梳理明确50个相关市级部门责任清单，并细化分解为141项工作任务，逐一压实行业主管责任。

　　西安市长安区五台街办石砭峪新村乡村新貌(央广网发 张伟 摄)

　　记者从西安市乡村振兴局了解到，西安市调整派出358支驻村工作队、1179名驻村干部，实现乡村振兴“五类村”驻村帮扶力量全覆盖。制定《驻村第一书记和工作队管理办法》《2022年驻村帮扶市级示范培训方案》，召开定点帮扶和驻村帮扶市级示范培训、工作推进会等。全面深化驻村帮扶工作，扎实开展“走读式”驻村干部等问题专项治理，实现由“选优派强”向“管训促用”转变。组织常态化督查暗访，对镇村两级落实日常管理、工作培训、业务指导和驻村人员在岗在位、履职尽责等专项督导，不断提升驻村帮扶工作实效。

　　西安市临潼区石榴种植基地(央广网发 王勋哲 摄)

　　真帮实帮 让广大村民享受发展成果

　　在今年6月西安召开的第十四次党代会上，西安市提出要打造自然和谐共生的美丽家园、打造共享美好生活的宜居幸福西安等六个打造并提出了倾力创造更高品质生活，打造共同富裕的西安示范等九项重点任务。

　　西安市相关部门通过教育帮扶、产业帮扶、医疗帮扶等具体措施，让偏远乡村地区的群众更好地享受到发展带来的成效，以实际行动落实西安市第十四次党代会提出的具体要求。在教育帮扶方面，西安市相关部门健全完善教育资助制度，实现所有学段、公办民办学校、家庭经济困难学生“三个全覆盖”，确保不让一个学生因家庭困难失学。持续改善办学条件，投入使用新建、扩建中小学及幼儿园116所，新增学位10.5万个。深化“名校+”工程，聚焦乡村振兴，补齐教育民生短板，加快提升公办薄弱学校办学质量，组建完成城乡学校共同体24个，推进基础教育均衡发展。

　　蓝田县玉山镇卫生所医务人员正在为周边群众提供医疗服务(央广网发 侯凯奇 摄)

　　乡村振兴，医疗是群众关心的热点问题。据介绍，西安市全面落实定额资助参保政策，共资助10.79万人2677.03万元，脱贫人口基本医保参保率达100%；落实基本医疗、大病保险、医疗救助“三重保障”制度，累计补偿13511人次1.57亿元，“三重保障”报销比例达到80%以上。健全完善市县镇村四级医保经办服务体系，建立乡镇医保服务站186个、村医保工作室3141个。持续落实30种大病专项救治和住院先诊疗后付费政策，坚持“优先覆盖、应签尽签”原则，做好重点人群和脱贫人口家庭医生签约服务，加强高血压、糖尿病、肺结核、严重精神障碍等四种慢性病规范管理。

　　2022年10月底，骊山脚下，临潼区代王街道山任村，红彤彤的火晶柿子在霜降节气来临之际挂满枝头，群众正在采摘(央广网发 王三合 摄)

　　此外，西安市建立全市社会综合救助服务平台，扩大重度残疾人护理补贴保障范围，率先在全省推行重度残疾人护理补贴对象认定取消“需六个月长期照护”条件，补贴范围覆盖全部一级、二级残疾人，发放残疾人两项补贴8419.39万元。全市“三类人员”纳入兜底保障范围2888人，占比78.08%。

　　为了确保更多群众享受到乡村振兴带来的实在好处，西安市积极扩大岗位供给，鼓励支持各类人力资源服务机构、劳务经纪人面向脱贫劳动力开展劳务输出，全市122837名脱贫劳动力外出务工，就业规模总体稳定。发放农村自主创业农民创业担保贷款1.21亿元，开展脱贫劳动力技能培训3478人，引导返乡农民工回乡就业创业。

　　此外，西安市强化兜底安置，开发公益性岗位5812个，确保无法离乡、无业可就、无力脱贫的脱贫劳动力就地就近就业。积极发挥就业帮扶基地、创业孵化基地等载体的带贫作用，建立创业孵化示范基地64家、返乡创业示范园区2家，孵化企业10528家，认定社区工厂17家、就业帮扶基地26家，广泛吸纳脱贫劳动力转移就业。

编辑:马腾

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