西安探索“以疏代堵”实现秦岭矿产开发与生态保护“双赢”

　　新华网陕西频道10月30日电（记者石志勇　张晨俊）秦岭北麓自然资源、人文胜迹与地质遗迹丰富，是西安城市重要的生态安全屏障和水源供给区。但由于利益驱动和地方保护主义干扰，秦岭北麓地区矿产资源乱采滥挖现象屡禁不止，特别是无序采石对秦岭地区生态环境造成了极大破坏。2014年下半年以来，西安市对秦岭矿山进行治理整顿，并于近期推出了秦岭北麓矿山专项整治方案。通过大幅减少矿权数量和建设现代化绿色矿山等措施，在适度保障市场需求的前提下减少采石对秦岭生态环境的破坏，以实现秦岭矿产开发与生态保护“双赢”。

     “堵”不住的私挖滥采

    近年来，由于追逐砂石产业暴利而大量偷挖乱采行为，给秦岭沿线地区带来了严重的生态破坏。秦岭北麓多处边坡山地、河道滩地甚至耕地都已失去植被覆盖，如今只留下裸露的山石和深达几十米的土坑，生态恢复难度大。

    在西安市户县天桥镇，原本平整的河道由于挖砂取石形成了一道道沟壑，坑坑洼洼的河岸上遍布推土机的轮胎痕迹，河堤两侧至今还留有大量裸露的石块。沿河道向北数百米，当地村民开垦的大片河滩地如今早已荒芜，长期开挖采石使原先的良田成为了一座座深达数十米的大坑，其中面积最大的深坑足有两个足球场大小，坑里杂草丛生岩石裸露，阵风吹过便尘土飞扬。

    秦岭沿线的边坡山地同样饱受采石行为的破坏。在西安市蓝田县汤峪镇东山村，多处边坡山体已被挖掘成了光秃秃的山崖，山体被“撕”开了一道道灰白色口子，破碎的石块布满了整条沟道。当地村民表示，挖山采石的企业已经存在了很多年，有的还具备采矿证照和手续。但这些采石企业规模普遍较小，工艺设备较为落后，都是从边坡沿着山脚向上开挖，山体被挖开之后，很难再得到恢复。

    虽然近年来西安市相关部门不断加大秦岭非法采矿的整治力度，但秦岭北麓地区采矿“小散乱”的状况并未得到根本解决，各种小采石场、小挖砂场等成为遍布秦岭北麓的“白癜风”。而每次清理整顿，都会不同程度的出现“合法矿山停产，非法开采猖獗”的“跷跷板”效应。

    据西安市国土资源局相关负责人介绍，从2014年下半年西市持续开展矿山整顿以来，多数合法矿山处于停产整顿状态，加之各水系河道治理，建筑石料来源越来越受限。由于利益驱使，全市非法开采砂石行为死灰复燃，屡禁不止，蓝田县、户县、周至县、高陵县和临潼区、长安区、灞桥区、未央区先后出现多处非法挖砂现象，对生态环境造成极大破坏。相关区县先后采取行动20多次，强行关闭非法砂场169处（周至原有砂场120家全部关闭，其他区县死灰复燃49处）。