西安教育最受关注5大难题："资源不均衡导致上学难"排第一
一个多月来，持续关注西安教育问题，推出了30多篇有关教育的新闻报道，接到了数百位市民来电，官方微信网友针对教育报道的留言达上千条。
记者特意对问题和建议进行了梳理，发现关注点最高的聚焦在五个方面，关注度排名依次为：教育不均衡导致上学难、民办强公办弱、补习班泛滥教育负担重、教育存在潜规则、减负问题。
1.教育资源不均衡
解决之道在于改革体制机制 做强公办教育
优质教育资源少、教育不均衡导致上学难、上好学校更难，具体表现在学区划分不公平，无法实现就近入学。为此，各界人士给出了“集团化办学”、“特色化办学”、加强教师流动、教育家办学等建议。
【问题】
王女士：家住曲江某小区，和曲江某公办小学一墙之隔，但是没被划入该小学校区，孩子要到5公里外的学校上学。
西安某中学校长：国家义务教育的原则是免试就近入学，而一些学校以民办为由不承担义务教育，将生源甩给社会，进一步加剧了入学难的问题。
【建议】
西安一民办“名校”校长：政府必须从学校管理权限、招生权限、人事任免权上进行顶层设计，作出重大改革。如果教育局局长迟迟不能到位，可以考虑高配，由主管教育的副市长兼任教育局局长。
西安一民办“名校”校长：西安教育应当走上“特色化办学”和“集团化办学”并重的道路。主管部门应当提倡不同的学校根据师资、区域情况，办出本校特色来。
民主党派界别的一位西安市政协委员：我们去年专门到杭州做过专题调研，杭州每年都要建很多学校，这些学校起点、规模、标准都很高，每所学校差别也不大。杭州现在主体是公办学校，民办学校比例很小。杭州通过发展公办学校教育集团化的模式实现了教育均衡化，做强了公办教育。
2.民办强公办弱
教育去行政化 明确办学性质
民办学校掐尖式发展将公办学校远远甩在后面，公办学校机制僵化，大锅饭严重。还出现了公办学校“一套班子两个牌子”的名校办民校问题。解决之道在于明确办学性质，加大公办学校改革和投入力度。
【问题】
李先生：大学附中教师两种身份，正式教师从大学和中学拿两份工资，外聘教师和正式教师收入、地位差距太大。
民主党派界别的一位西安市政协委员：民办学校掐尖式招生，在全省甚至是跨省招生，吸引优秀师资。这对学校小团体来说可能有益，但破坏了大多数学校发展的公平环境。
西安教育界一退休干部：西安目前30多所民办学校中，不是所有的学校都是纯民办，绝大部分都是借、靠、占用一些大学资源或开发区资源，或将公办学校转制，是在国有主体上发展起来的衍生物。国有主体投资办民办学校，堂而皇之收取高额费用，这种做法很荒谬。
【建议】
倪先生：建议政府加大对公办学校的投入和管理，大力提高教师素质，限制民办教育，不能像办企业一样办学，收费没有边际。
西安一所民办学校负责人：政府完全可以将现有的“名校办民校”重新变更成公办学校,同时对这些资产进行重新厘清，彻底解决“公”“民”不分、产权不明的问题，将真正的民办学校规范起来。
西安一公办学校校长：民办学校双掐尖和无序招生与政府部门长期不作为有关系。政府应该严格招生审批计划，按计划进行，管住学籍，对公办民办平等对待。此外，民办教师实行的是聘用制，考核机制比较灵活。公办老师是事业编制，入了编制就万事大吉，也不利于教学质量提高。应加大投入和考核机制，教育去行政化，打破教师职业大锅饭。
3.补习班泛滥
建议广泛开展各种研学和公益活动
一年用于补习班的花费数万元，学生课业负担重、家长经济负担重，但为了进名校，家长不得不跟风。
【问题】
冯女士：本来不愿意给孩子补课，但看到别的孩子都在补，就不敢懈怠，孩子一年用于补习班的花费在两三万元。
陆先生：一开始并不想让孩子通过考奥数的方式升学，相信教育部门肯定有一套小升初的方案，可临近去年年底，政策还是没有出台，也就慌了，于是我们开始了漫漫补习路。
成先生：孩子四年级时就开始参加奥数、奥语、英语以及各种特长培训。去年市教育局宣布今年民校小升初摇号的政策，和我一样花费了巨额补习费的不少家长有些沮丧，以前是考好学校靠成绩，现在则是靠运气。
高校退休教师许女士：西安市教育局前几年进行了“民办小升初改革”，民办初中招生统一在每年的5月下旬进行测评，从现实情况来看，这次考试只是一个形式，仍有孩子在之前的校考和点考中收到“预录取”通知。这样的考试并没有解决问题，奥数依然大行其道。
西安市教育局原副局长许建国：培训机构的目的都是为了赚钱，培训班之所以能存在、有市场，就是因为我们正规学校教育“病了”。
【建议】
张先生：要开辟“第二课堂”。彻底改变学生“家庭-学校-补习班”的教育成长模式，学校要广泛开展各种研学和社会公益活动，从小培养和提高孩子的社会实践能力，形成社会、学校、家长齐抓共管的良好局面。
李先生：奥数班都很隐蔽，应该发动群众举报，谁举报就奖励谁。
4.潜规则
建议纪检监察部门加强对名校的审计
为了让孩子上名校，家长敢怒不敢言，学校因此财路大开，有校长建议，针对教育潜规则，纪检监察部门应加强对名校的审计。
【问题】
陈先生：孩子考试差了5分，为了进入某中学，先后花费了十几万元，但自己都不知道给谁了，没有任何收费凭据。
张先生：学校收取赞助费，虽然被三令五申不允许，但每一年都在收，主管部门让家长举证，家长敢吗?主管部门真的不知道吗?
西安教育界一位退休干部：“名校办民校”将对学生收取的高额学费转化为学校利润。同时，又将利润实行按比例、按人头等分红方式，分配给有关利益主体，从而形成一个关系紧密的利益集团。
【建议】
李先生：解决择校费和补习班问题，教育局工作人员有限，应该发动群众举报。
长安区人大代表陈先生：教育问题已经人尽皆知，根本解决需要严格执行学区划分。需要教育主管部门坚决禁止和严厉查处跨学区择校，从根本上杜绝乱收费的行为。
西安教育界一位退休干部：纪检监察部门应该加强对名校的审计。
5.减负
减少作业量 不要让家长代批作业
不少家长反映，现有教学模式下，学生放学早、课内负担小，但是由此将负担转嫁给家长，家长要解决“四点半”问题，还要承担批改作业的任务。由此提议，学校应把问题解决在课堂上，减少作业量，不要让家长代老师批改作业。
【问题】
王女士：减负不应减少学生在校时间，减少在校时间不利于学生掌握知识，反而给家长造成更大的负担。
网友“想说不说”：教育问政后，最大的整改就是关闭了课外补习培训机构，但学校还是会布置很多的家庭作业，没有了课外补习机构，就苦了学历不高的家长，和夫妻双双上班的家长，因为小学下午三四点就放学了，这时家长都在上班，有老人接还好点，如果家里没有老人接呢?
【建议】
30年教龄的杨先生：学校下内功，把问题解决在课堂上，不要让学生和家长到处找补习班;减少作业量，不要让学生做作业做到半夜;教师要自己改作业，不要让家长代劳。记者 赵瑞利
编辑:刘伟
