西安有序推进缓堵保畅 市民出行 更“绿色”
大力发展的公共交通更加便利了市民出行 首席记者 张宇明 摄
街头巷尾的公共自行车使市民出行更加便捷 首席记者 张宇明 摄
每天早晨，家住草场坡上的苏女士都会从自家楼下取上一辆公共自行车，骑到南稍门地铁站后还车，然后搭乘地铁前往单位，“用这样的方式，我每天可以节约20分钟，看着不多，但是日积月累，省下的时间成本就多了，更主要的是，采用这样的出行方式我就不用再开私家车了，也省下了很多的养车支出。”2012 年，市委、市政府从建设西安国际化大都市的战略高度，科学把握城市交通发展规律，全面开展城市缓堵保畅工作，各相关部门密切配合，积极履行职责强力推进，几年来，城市病得到了有效化解，公共交通的大量普及，让市民的出行更“绿色”，更高效。
科学规划政策先行
城区交通总体通畅
四年来，西安市委、市政府统筹协调各方力量，按照“标本兼治、综合施策、突出重点、整体推进”原则，确立了交通引领城乡发展和优先发展公共交通两大理念，主城区交通基础设施不断完善，公共交通服务能力持续提高，交通管理精细化水平日益提升，市民文明出行意识不断增强，实现了城区交通总体通畅，赢得了群众的理解和肯定，2015年省统计局测评西安市缓堵保畅工作群众满意度达到了83.68%。
缓堵保畅在规划中有序推进，我市先后出台了《城市综合交通体系规划》《城市轨道交通线网规划》《快速路建设规划》和《常规公共交通基础设施规划建设标准》等一大批规划和标准，促进公共交通与城市用地、道路建设的融合发展，全面建设与城市空间可持续发展的综合交通体系。坚持交通对城市发展的引导和支撑，编制大型建设项目交通疏导方案，目前交通引领城市发展理念已成为规划、建设、管理的行动指南。
为确保缓堵保畅工作落到实处，取得实效，我市构建了市区联动、分级负责、全民参与、齐抓共管的工作格局，建立了联动报告、定期通报和目标考核的工作制度，编制了《缓解城市交通拥堵三年行动方案》，每年印发《缓堵保畅工作安排》，明确年度任务和责任单位，定期召开交委会全体会议，出台《道路交通安全条例》等一大批规章制度，城市交通管理得到体制、机制和法制保障。
为城市交通打下更坚实基础
彻底解决“明日”问题
交通基础设施建设，功在当代利在千秋，基础设施建设完备，标准高，将会让一座城市和百姓在今后几年甚至几十年继续享受红利。四年来，我市先后实施南门、太白南路和东大街综合改造等工程86项，改造支路65公里，打通断头路和背街小巷121条，主城区路网承载能力不断增强。
“我家在城东住，但是每天要到城西去上班，以前早晚高峰走环城南路的时候，别提有多难了，甚至为了不堵车，我会特意绕一下路，但是现在我每天都走这里，下穿隧道的开通，让我可以特别顺利地通过这里，节约了太多时间。”市民邓先生说。
基础设施搭建好，我市的交通精细管理水平也日益提高，主城区快速转换效率不断加强，改造修建交叉口、公交港湾和过街天桥389项，新建停车位 3.5万个，全市路网体系承载能力显著提升。非高峰时段公交专用道对社会车辆开放，开展片区交通综合改造，持续治理堵点乱点，开展交通组织优化500余处。建立交警“网格化”管理和摩托化巡查制度，实施事故分级处置机制、拖车值守机制，全市见警率及处警能力显著提高，不断规范执法停车场收费行为，实现停车收费“四统一”，开通微信、支付宝等电子化收费。积极探索静态交通管理事权下放，推进管理重心下移，有效解决管理缺位和权责不匹配问题。持续开展机动车违规整治，主城区渣土车、货车整治效果明显，客运站、旅游景点周边秩序整治成效显著，联合执法能力不断增强，一系列举措，让城市病得到有效化解，城市交通秩序更加健康。
城市交通是一盘大棋，城市外围交通同样关乎着城市内部交通的顺畅与否，城市外围交通的有序化解，能够有效帮助化解城市内部的交通压力。
近年来，渭北大横线、国道108、省道107等一批一级干线公路改建加快推进，南横线等一批二级公路建成通车，外围路网格局显著提升，绕城高速公路通行能力提升工程积极推进。
公共交通更便捷
“绿色”出行最时尚
“小时候我总是坐在爸爸的自行车后座上，周末被他带着去公园玩，后来家里条件好了，买了私家车，不过现在，我坐的更多的反而是自行车，这种感觉虽然‘复古’，但是我觉得最时尚，环保，舒服。”作为“80后”的西安市民赵汝超说，除此之外，公交车、地铁也是他日常的选择，“很长一段时间，大家都觉得开上私家车是生活质量提高的标志，但是在实际生活中我发现，只要有足够的公共交通资源，其实搭乘公共交通更省时，更划算。”
最近几年，西安市的公共交通服务能力显著提升，地铁1、2号线实现全线运行，通车里程达52公里，日均客运量达95万人次以上，占公共交通日均客运总量的16.5%以上，发挥了骨干交通作用，建成公交枢纽站23个，新增公交停车位2691标台，设立单项公交专用道444公里，更新及新增公交车 4400辆，开通调整公交线路160条，实现智能化线路调度59条，特别是开通40多条微型公交线路，有效解决了市民“最后一公里”出行问题，公交机动化出行分担率达56%，建成城南、城东等交通综合枢纽。
而1460个公共自行车服务站点，投放公共自行车4.5万辆，日使用量达40万人次，使我市公共交通保障能力跃居全国先进地位。
同时，我市认真落实“互联网+”工作要求，推动全市交通运输行业转型升级，积极引入BAT（百度、阿里、腾讯）等市场资源，搭建约租车管理信息平台，探索实行约租车和驾驶员审核管理新举措。积极构建大交通数据云中心，建立协同联动的交通电子政务平台，推动绿色智慧综合交通管理服务，打造安全智能运输组织体系，提供惠民便民的公众信息服务，创新智能高效的可视化分析平台，不断增强交通智能化水平和保障能力。记者 付垚