西安试行发送快件实名制 告别快递责任难题

　　在西安城区的西北部，沣东新城正在进行着一场物流寄递行业的崭新试点。市民耳熟能详的大型物流寄递中转站，分拣、传送、运输等重要环节都接入了X光机和高清视频监控，全部安全信息实时传送回西安公安沣东分局指挥中心。发送快件时的实名制登记、快递公司的人员从业安全审核也都在沣东地区悄然试行……

　　不久的将来，这些也将在全市推广，从安全制度到打击犯罪，为全市物流寄递行业穿上“安全服”。

　　 实名制 举报奖励制即将出台

　　“去年，西安市物流寄递业总额达到9225亿元，全市共有各类物流企业超过1万家，相关从业人员超过50万人，从业车辆16万辆。”西安市公安局物流寄递犯罪侦查支队支队长王晓锋介绍说，“发展如此迅速，市民如此迫切需求的一个行业却隐藏着安全管理方面的多项漏洞，比如速递人员安全意识不强，识别能力不够，给犯罪分子可乘之机;还有运输、仓储、配送等等环节存在的安全隐患等等。因此，建立一套完善的安全监管制度，为整个城市的物流寄递行业穿上‘安全服’，是物流寄递支队首要的任务。”

　　据了解，物流寄递犯罪侦查支队经过反复起草、调研和相关部门审核之后形成了4类13个分文件，其中包括《西安市物流寄递企业安全管理办法》、《西安市公安局打击物流寄递违法犯罪活动工作机制》、《西安市公安局关于加强物流寄递行业监管工作的实施意见》等。

　　王晓锋介绍，正在沣东试行，即将在全市推行的机制包括12项，其中之一就是实名登记制，即公安机关配合邮管、交通、商贸等行政主管部门，监督物流寄递企业落实收寄物品时，对寄件人持有效证件进行实名登记，并按规定实时将有关信息传入公安机关物流寄递业治安管理系统。

　　机制还包括派驻警务制，即公安机关向重点物流寄递企业、物流园或物流集中区域派驻警力，设立警务室，开展24小时驻警工作。收检验视制，即公安机关协助物流寄递企业的行政主管部门，指导物流寄递企业对可疑物品依法进行验视检查。举报奖励制，即对主动举报或提供犯罪线索、协助公安机关破案的，对有关企业或个人给予奖励。

　　 告别物流寄递安全事件该找谁的难题

　　8月14日上午7时，西安圆通一分拣站20名员工因一包裹泄露不明液体造成中毒，引起社会普遍关注。物流寄递犯罪侦查支队快速介入调查，最终将事实查清，并配合邮管局进行下一步查处，有害液体也已被警方封存。

　　“由于寄递渠道自身的特性，存在成本低，速度快，安全管理漏洞多等问题，近年来一些不法分子通过寄递渠道实施违法犯罪活动大幅度上升。”王晓锋说，比如偷盗邮件财物等侵财类案件、诈骗物流司机等诈骗类犯罪、“人货分离”方式运输毒品或原材料的毒品犯罪，非法托运危险品、违禁品、非法出版物、管制刀具和运输枪支或零部件的涉枪类犯罪。还有通过物流寄递方式“漂白”违法犯罪赃物等。

　　“以前物流寄递案件和安全事件处置没有具体的牵头单位，公安机关也没有明确归口，现在物流寄递犯罪侦查支队就是要解决这个‘该找谁’的难题。“王晓锋说，支队现在和邮管局、相关企业进行深度合作、信息共享，和刑侦局、各兄弟分局高效配合，广辟线索、积累数据库，同时结合行业特点为物流寄递的办案、破案建立一整套系统和机制，保障全市物流寄递行业案件的侦破工作。