西安雁塔：检察建议以案说法强化源头管理

日前，西安市雁塔区22家机关和企事业单位收到一份特殊的检察建议书，内容是提醒他们加强对单位车辆管理环节的廉政监督，不断完善制度机制，定期对相关人员开展警示教育。

2014年，西安市雁塔区人民检察院立案查处了中国某通信集团下属企业车队队长任某在管理车辆加油卡、报销燃油款、车辆维修费过程中涉嫌贪污80余万元大案。在案件查办过程中，干警发现此案并非简单个案，在廉政教育、车辆管理制度落实、对重点岗位人员监管方面存在漏洞是案发的重要原因，这在一些单位具有一定的普遍性。

该院预防、反贪部门联手收集分析和此案有关的信息后，随即召开雁塔区城管执法局、学校、研究所等22家不同行业系统单位参加的案情通报会，并向与会单位发出检察建议书，检察建议就任某某贪污案的发案环节，作案手段方式，车辆加油、维修方面的管理漏洞，案发原因进行了深刻剖析，提出了预防对策建议，并要求有关单位开展有针对性地专项预防工作，以减少和杜绝同类职务犯罪的发生。

收到此建议后，与会单位均开展了一次专项监督检查，查找漏洞，完善制度，取得了良好的预防效果。这是检察机关立足反腐倡廉和预防职务犯罪职能开展预防工作的一次新的尝试，将预防职务犯罪关口前移，变事后处理为事前预警，针对当地可能发生同类职务犯罪的系统、行业、单位、部门、岗位、环节,发出“预警”性检察建议，不仅有利于克服事后监督的弊病，强化了源头治理，也是检察机关服务区域经济建设大局，推进平安法治建设的具体举措。

（作者：西安市雁塔区人民检察院 王小毅 编辑：贺军）