西安高新区：科技资源统筹促区域经济腾飞

2015年5月5日《陕西日报》第4版

      统筹科技资源是促进公共科技领域中科技资源的共享与合作,促进国家或区域创新系统中知识和信息的高效生产和流动,最终实现科技资源的优化配置，核心是要解决科技资源分离、分散、分隔的体制性障碍，使科技优势转化成经济优势。
      西安高新区是西安统筹科技资源改革示范基地先改先试区和核心承载区。多年来，通过各种类型的企业孵化器以及建立科技大市场等资源统筹平台，在促进科技成果转化、优化科技资源配置等方面进行了积极的探索与实践，取得了成功的经验。
      打造全产业链的孵化器
      创新的种子如何发芽、成长并壮大？在西安高新区，一系列的孵化器就是这些种子发芽的“温箱”。
      成立于1993年的西安高新区创业园发展中心，可以说是该区最早的孵化器。“目前，陕西省的上市公司大部分是我们创业园培育出来的。2006年，我们就获得了亚洲孵化器大奖，也是全国第一家获得这个奖项的园区。”该发展中心负责人说。
      周文益是西安航天华讯科技有限公司的总经理，2004年从国外回来在西安高新区创业。“创业园给我们提供了免费的创业环境，资金的支持和税收的补贴。刚回来时，创业园就有专人对我们的项目进行跟踪服务。这种服务意识既令我们感动，也促使我们不能偷懒。”
      从德国回国创业的宋建忠是西安爱德华测量设备有限公司的总经理，对于西安创业园，他边开玩笑边认真地说：“创业园恨不得抱着我们企业往前跑。这里所提供的环境和服务是一流的。”
      据悉，该中心现已拥有由孵化基地、产业化基地、综合性功能园区组成的12个创业基地，总面积57.41万平方米，培育中的科技企业及留学人员企业共805家。已形成由1个综合性孵化器和8个专业孵化器相结合的“1+8”的孵化器集群发展模式。围绕中小型科技企业的发展需求，提供创业咨询与指导服务、投融资促进服务、培训服务、共性技术服务、项目策划与申报服务等20多项专业化服务，建立了面向高新区科技型中小企业的分阶段、分领域培育的创业服务体系，为区域产业集群的发展源源不断地输送后备力量。19年来，累计孵化毕业企业435家，转化科技成果1100多项。
      与此同时，西安高新区创业园发展中心创新思路，与时俱进地引进了最新的“咖啡馆创业理念”，成立了西北首家金融家咖啡馆。这就是去年10月13日成立挂牌的专业服务小微创业项目的预孵化基地——“创途在XIAN”。
      自去年10月揭牌运营以来，“创途在XIAN”已累计迎来32个创业团队、104位年轻的创业者入驻，逐渐成为西高新大众创业、万众创新的新据点。
      “一来到这里，我觉得环境真的太好了！”李玮琛回忆他第一次来到“创途在XIAN”时的感受。更让他受益的是，项目在第一次路演时，便得到了专业导师的指导。“最初我将技术的应用方向放在智能家居，但一位老师建议我改到残疾人的方向。这个建议赋予了创业项目新的生命。”经过“点拨”，这个项目迸发出金子般的光芒。虽然仍处于技术研发阶段，但已经得到西科控股公司的投资。
      “创途在XIAN”除为创业者提供基本的办公空间，同时引进众多投资和科技中介服务机构，依托创业园现有成熟的孵化服务体系，通过线上和线下各种活动，促进创业项目和资金、市场、人才等要素实现无缝对接。中央办公区、独立办公区、会议空间、face-to-face咖啡交流区应有尽有。“创途在XIAN”聘请专业机构定期为创业者提供人力资源、管理、财务方面等专业培训；邀请行业内的领军人物、创业导师、成功企业家进行创业指导和创业项目诊断，邀请权威专家和成功企业家分享宝贵经验。现已形成了创业导师面对面、创途分享会、路演培训链条等品牌服务。
      如今，“创途在XIAN”成立不到半年，多个创业项目的好苗子已经初现端倪。其中，“创途在XIAN”的首批入驻项目之一“漫游人”项目已于2014年12月获得融资，顺利毕业，并入驻创业园孵化基地。
      “创途在XIAN”只是西安高新区创新创业庞大体系中的一个部分。西安高新区围绕服务科技创业人员、促进科技企业孵化，建设了全国规模最大的科技企业孵化器集群，如生物医药专业孵化器、先进制造业专业孵化器、能源新技术专业孵化器、集成电路设计专业孵化器等。
      目前，西安高新区已经拥有科技企业孵化器25家，其中国家级13家，孵化器面积超过200万平方米，累计孵化毕业企业1047家，在孵企业2200余家，孵化器企业从业人员已超过5万人。
      科技大市场促使科技资源加速转化
      提到西安科技大市场的建立，就不能不提到长期以来困扰经济发展的“陕西现象”。所谓“陕西现象”，最简单的说法就是“科技强，经济弱”的倒挂现象。
      在外界看来,陕西的科教优势令人羡慕：79所高校、1000多家科研院所、22万科技人员,拥有国家发明专利1.4万件……但科技资源分散、分隔、分离,科教实力无法转化为经济发展动力的“陕西现象”也长期存在。仅从设备资源情况来看，以西安一些科研单位为例,“上一个项目,买一台设备”的现象非常普遍,实验设备、科研力量重复购置、重叠布局、闲置浪费情况十分严重。与此同时,大量科技型中小企业有研发需求,却无力购买仪器设备。
      对此，据业内人士分析，主要原因在于科技资源统筹和共享机制不完善；科研院所和科研机构各自为阵，没有形成发展合力。
      “2009年，国务院在关于关天经济区发展规划中，明确提出了要把西安建成国际化大都市，也明确提出了要建立以西安为中心的国家科技资源统筹中心，要通过机制促进科教资源向经济发展实力的转化。”西安科技大市场中心负责人说。
      在此大背景下应运而生的西安科技大市场，由西安市科技局和西安高新区共建，从2011年4月启动运行至今，已成为面向科技创新和产业发展的公共基础服务和科技资源共享交易市场化公益性平台。以西安科技大市场为纽带，西安市和西安高新区每年出资5000多万元，对技术转移交易的供方、买方、中介方给予补贴，引导和推动西安市技术合同交易额从2010年的98亿元，增长到2014年的530亿元，每年递增100多亿元。各类创新要素在这里，实现了从聚集到聚变的深刻变化。
      在科技大市场里，资源和设备的共享令企业得到了实实在在的好处。位于高新区的西安富士达科技股份有限公司是国内最大的专业生产射频同轴连接器、电缆组件及微波无源器件生产供应商，由于检测需求，其产品每年都要远赴广州进行相关的元器件检测和失效分析及DPA检测，导致每年仅运输费用就达百万元左右，而且耗时费力。科技大市场了解到富士达公司的需求后，经过一系列的检测需求调研，最终寻到拥有国防科技电子元器件检测资质的西安西谷微电子公司，双方达成检测服务协议，满足了随时检测的需求，同时也为西谷微电子公司增加了收入。
      如今，来自西安地区289家省市各类高校和科研院所的设备都在西安科技大市场的仪器设备网向全社会开放。据西安科技大市场服务中心主任张卫国介绍，西安高校和科研院所数量众多，目前拥有1000多家能够对外服务的实验室，从业人员近10万人，潜在服务产值超过100亿元。
      为了激发仪器设备提供方和使用方的积极性。2011年，西安市还专门出台奖励补贴政策，对开展大型科学设备共享工作的供需双方分别给予10%、最高30万元的检测费补助和2万至10万元的奖励。仅去年就落实设备共享政策奖励资金348万元，补贴资金1082.69万元。4年间，西安仪器设备共享服务平台网内共享设备从2000台套跃升至目前的7048台套，设备共享率陡增20个百分点。
      除过资源和设备的共享，西安科技大市场还成立了全国首家技术经理人协会，首次提出构建“1+3”体系建设思路：即以科技大市场基础平台为支撑，构建由技术经理人协会、技术经理人公司、技术经理人组成的三级管理运行体系，建立和完善技术转移服务链，探索促进技术转移服务的新模式，催生技术转移服务的新业态。
      三网一厅服务体系助力资源统筹
      有了孵化成功的项目，有了科技大市场等资源交易共享平台，还必须有完善的服务机制，才能使科技资源统筹的道路更顺畅，成果转化更迅速、更高效。
      采访中，我们看到，科技大市场通过三网一厅科技服务体系，为科技企业提供360度全方位的服务。三网包括公共服务平台、市场化服务平台和移动互联平台，而一厅就是一站式服务大厅。
      目前，科技大市场不断推进网络平台改造升级，并探索与第三方的专业服务平台合作机制，陆续启动了西安科易网、知了网、金知网、淘法网、风云制造网、量采网、租赁网、风险评估与失效分析网等平台建设。
      其中，充分利用市场机制撬动各类资源方共建的商业服务平台—凡特网发展一直保持平稳上升的趋势。2014年，凡特网入网服务实验室突破5557家，提供服务项目超过42万个，在线交易额达到523万元。而将于今年4月正式上线运营的西安科易网，是科技大市场持续创新技术交易服务模式，引入国内首家基于互联网的技术交易服务平台，合作打造西部技术交易服务中心，为科技企业提供全流程服务。
      据了解，科易网具有西安资源特色、符合本地发展需求。它将针对西安地区在技术转移、成果转化方面的工作重点和服务难点，切实以本地科技企业的创新需求为导向，面向西部地区亟待创新发展的科技企业提供全流程服务，面向亟待改造升级的传统产业提供创新支撑。
      “封闭性技术研发缺乏生命力，技术研发只有和市场接轨，才能真正实现技术成果转移转化，而科技大市场目前正在做的，就是如何让技术转移更加便捷和高效。”科技大市场的负责人表示。
      短短的四年来，科技大市场围绕技术交易、设备共享、政策服务、合作交流等重点工作，并积极探索科技创新服务新模式，通过汇聚科技资源、搭建服务平台、完善服务功能、构建服务网络、提升服务能力等方式，使科技大市场的平台效应逐步显现，各项数据连年攀升。
      2014年，西安科技大市场平台汇聚高校院所和军工单位900多家、行业专家16896名、技术成果7325项，7700多家科技企业的科技资源信息，共享大型仪器设备7000多台套，举办各类产学研用交流活动167场次，促进西安全市技术交易额突破530亿元，继续保持全国前3位，推动了西安市技术成果的转移转化。
      经过4年的良好运营，科技大市场已经夯实了第一阶段的发展基础，今年，科技大市场将以科技企业小巨人服务体系建设和科技服务业试点探索为重点，在统筹科技资源服务平台及体系建设方面，在技术转移产业链构建与完善方面形成引领示范，在全国科技服务业发展中形成西安的核心竞争力及经济发展新的增长点。