陕出台七项规定防“舌尖腐败” 供公务员参考

　　1不准参加公款宴请和吃请。

　　外单位安排的凡是超范围、超标准的公务接待都属于公款宴请，必须坚决杜绝并严禁参加。外出参加会议、考察和学习培训等活动，不得借机参加同行基层单位安排的公款吃请。

　　2不准接受基层单位吃请。

　　到基层单位开展公务活动，原则上应在各级的“廉政灶”等单位内部食堂就餐，没条件的可在当地政府定点采购饭店按工作餐标准就餐，不得安排到私人会所、高档餐饮场所就餐，不得让基层单位安排宴请。

　　3不准接受企业安排的吃请。

　　到企业开展公务活动，不得接受企业接待安排甚至宴请，不得利用企业的招待场所搞变相吃喝。

　　4不准接受管理服务对象安排的吃请。

　　当事人、请托人、利害关系人以及管理服务对象安排的吃请，应当坚决拒绝。执行特定公务如开展项目验收、考核评级、问题核查等期间，除了正常公务接待，应拒绝其他一切可能影响正常公务活动的吃请，更不得借机大吃大喝。

　　5对于带有明显目的性的同学会、老乡会等私人聚会应慎重参加。

　　对于其他吃请人情况、吃请动机、吃请范围不明的私人聚会，以及在私人会所、高档餐饮娱乐场所安排的私人饭局，也应自觉回避。

　　6对于他人大操大办的婚丧嫁娶宴席，不盲目捧场，应自觉回避。

　　对于他人举办的生日、乔迁、孩子升学等各类宴席，也应自觉回避。

　　7对于违反规定、有损形象的饭局应自觉回避。

　　吃请聚会既要遵守党纪条规，分清时间场合，也要尊重当地风俗习惯，注意社会影响。对于一些明显违反纪律规定、违背公序良俗、可能损害个人形象的饭局，应自觉回避。

　　陕西省扶贫办党组日前印发通知，就全办工作人员参与公款吃请和私人吃请提出七项规定，其中要求，对于吃请人情况、吃请动机、吃请范围不明的私人聚会，以及在私人会所、高档餐饮娱乐场所安排的私人饭局，应自觉回避。

　　目前各级关于公款吃请的规定很多，但公务人员接受私人吃请怎样算违规，界限却不清晰。上述规定公布后，我省多位公务员认为值得参考。

　 　>>尝试

　　省扶贫办新规 界定私人吃请的“度”

　　“我们对公款吃请的规定措辞都是‘不准’;对私人吃请，主要是界定一个度，明确一些‘应当自觉回避’的范围。”省扶贫办内部人士说，比如参加同学会是人之常情，但如果有些参加人员带有明显的目的性，希望借助你的权力达到某种目的，应慎重参加;对朋友间的私人聚会，应提前问清情况，如果有自己管理服务对象参与，或安排在高档餐厅、娱乐场所、私人会所等还是回避为好。

　　省扶贫办内部人士说，文件是在八项规定精神背景下做出的。此外，省委第三巡视组5月份向省扶贫办反馈专项巡视情况时也指出，办内仍有少数干部参与下级单位吃请。这一文件也是对照巡视组要求的整改举措，也参考了外地省份的做法。

　　西安一位纪检干部告诉华商报记者，公务人员保持正常的人情往来是没问题的，不受党纪法规约束。但私人吃请有两类现象需要警觉，一是到私人会所、高档会所、娱乐场所吃，这与公务人员身份不符;二要把握吃请的目的是什么?正常的情感交流还是交易?

　　我省一位资深纪检监察人士称，公职人员和亲人、朋友、战友等的私人吃请是合情合理的，但若被发现在高档场所吃喝、或者吃喝行为有悖公务人员形象，一经举报或曝光，就有可能被处分。

　　 >>案例

　　有企业照顾公务员感受 写字楼设私人餐厅

　　省政府一位从事监察工作的处级干部对华商报记者说，八项规定以来，对公款宴请的规定有不少，但对接受私人吃请并无明确规定，毕竟公务员也是社会人，社交往来中吃请是人之常情，不能规定太死。但完全没有界限也不行，因为现实中党员干部面对的“诱惑”不少。

　　省级机关一位处级干部说，八项规定以来，公款吃喝情况明显减少，多数公务员心里都有敬畏心，一般的宴请都会拒绝。“谁都不缺一顿饭，吃顿饭犯错误划不来”。45岁的关中某县副县长说，过去迎来送往多得让人头疼，“原来逢年终上级检查，有时需要一晚上陪3个场子”，现在安排自助餐，很多问题都解决了。

　　公款吃喝减少了，但隐蔽私人宴请还是不少。多名公务员说，私人会所不敢去，但有的单位在小灶里设包间，档次高一些，厨师水平高一些，饭菜味道也很好，用于接待比较特殊的人员。还有一种现象是，关系特别好的，找个非会所的私人地方单独吃饭。有的企业会照顾公务人员的感受，自己在家属楼或写字楼设个私人餐厅方便吃饭。

　 　>>处罚

　　接受私人吃请 很有可能被处分

　　公务人员对管理、服务对象的“吃请之风”挡不住，难免有一些人因此“栽跟头”。随机上网查询违规私人吃请，发现案例有不少。

　　今年6月19日，安徽省纪委通报泗县农机局工作人员违规接受服务对象吃请并发生人员死亡问题：5月23日上午，应山头镇仝城村村委会主任董泽民邀请，县农机局农机化技术推广站站长周光明、山头镇农机站站长刘定帮等10人中午在饭店就餐并饮酒。当晚6时许，刘定帮昏迷，后经医治无效于5月31日死亡。最后县农机局党组书记、局长端锟被行政降级处分，并被免职;山头镇党委书记黄振远被党内警告处分;周光明本人被撤职;董泽民被党内严重警告处分，并被罢免其村委会主任职务。

　　2014年六七月间，杭州临安市高虹镇某餐馆负责人沈某因办理土地挂牌出让手续，多次邀请村党总支书记翁斌、村委会主任金国祥至某饭店吃饭，两人均接受了吃请，后被当地媒体曝光。临安市高虹镇纪委决定分别给予翁斌、金国祥党内严重警告处分。

　　2014年1月6日晚，深圳市城管局8名局处级领导干部违规接受由管理服务对象、某环卫企业负责人组织的聚餐吃请，聚餐花费2427元。副局长叶某受到党内警告处分，该局其他7名参加吃请人员被诫勉谈话。该8人补交应付的餐费。

　　 >>链接

　　这20类饭局吉林党员干部禁去

　　虽然有的公务员“不吃公款，吃老板”，但“吃人嘴短，拿人手软”，其背后很有可能是对“权力”的吃请。不少地方也注意到有必要细化对公职人员吃请的边界规范。例如，吉林省纪委就出台了详细的规定，杜绝党员干部参加的20类饭局：

　　1.不准参加公务宴请;2.不准上下级之间搞相互吃请;3.不准同城之间安排公务用餐;4.不准接受基层单位吃请;5.不准接受异地接待;6.不准接受村级组织安排的吃请;7.不准接受企业安排的吃请;8.不准到企业搞变相吃喝;9.不准公务外出期间公款吃请;10.不准参加带有公务接待性质的夜宵;11.不准接受管理服务对象安排的吃请;12.不准接受可能影响公务执行的吃请;13.不准用公款宴请私客;14.不准在内部接待场所宴请私客;15.不准在内部接待场所搞变相吃喝;16.不准参加在私人会所或高消费娱乐场所安排的吃请;17.不准参加同学会、老乡会等带有小圈子性质的聚餐;18.不准参加大操大办的婚丧喜庆宴席;19.不准参加各类带有敛财性质的宴席;20.不准参加其他违反规定、有损形象的吃请。