让人大工作有为有位

      石泉县委认真贯彻落实省委人大工作会议精神，做到领导重视、指导及时、支持到位、保障有力，使人大工作有为有位，促进新常态下人大工作的创新发展。

      高度重视，突出人大工作地位

      县委坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，充分尊重人大及其常委会的权力和地位，把贯彻落实省委人大工作会议精神和省委《关于进一步加强和改进人大工作的决定》纳入全县总体部署，先后两次召开常委会议，学习传达、贯彻落实省委人大工作会议和《决定》精神，讨论审议县委《关于进一步加强和改进人大工作意见》。在充分准备的基础上，及时召开县委人大工作会议，印发了县委《关于进一步加强和改进人大工作意见》，出台了7个方面22条具体举措，把人大工作纳入党委工作总体布局，把党的领导贯穿于人大依法履职全过程，支持人大独立行使职权，监督“一府两院”，推进民主法治建设，形成了党委重视、人大主抓、“一府两院”支持、社会各界参与配合的良好工作格局。

      抓住关键，为人大工作提供有效保障

      抓住党的领导这一关键。县委经常听取人大工作汇报，注重解决人大工作中的困难和问题。县委重大问题的决策、重要工作的部署，以及县委重要会议及文件精神，都及时向人大通报；坚持邀请县人大常委会主任列席县委常委会，邀请人大常委会领导参加县委、县政府召开的会议及组织的重大活动；将县人大内设机构与县委、县政府组成部门同等对待，安排参加各项重大活动和重要会议；县委领导出席和指导县人大常委会会议及人大开展的监督工作、重要活动；充分发挥人大常委会党组对人大工作的领导核心作用，通过人大党组加强对党员代表和组成人员的教育引导，保证党委意图的贯彻落实。

      抓住阵地建设这一关键。在县人大机关内设委室按省委统一要求设立了内务司法、财政经济预算、社会事务、人事代表工作委员会和办公室，编制由原来的23人增加到26人，镇人大统一设立了办公室，明确了职能职责和2名专干编制，充分体现了人大权力机关的地位。

      抓住队伍建设这一关键。按照四化方针和德才兼备的原则，配齐配强县人大各工作机构领导成员。在今年下半年人事调整中，县人大机关3名干部交流到乡镇和部门任职，3名局长调入人大机关任职，4名镇人大主席转岗重用，新提拔任用镇人大主席4名，每个镇配备了2名人大专干，人大工作队伍得到进一步充实和加强，干部队伍活力明显增强。

      抓住经费保障这一关键。县、镇人大工作经费和人大会议、人员培训、代表活动等经费足额纳入财政预算，并提高了无固定收入代表参加人大会议和代表活动的误工补助标准。

      搞好结合，支持人大依法履行职权

      坚持把党委决策和人大决定相结合。县委始终坚持将事关地方经济社会发展全局的重大事项，都依法提交人大及其常委会审议讨论，通过人大决议决定形式确定下来，动员全县人民共同执行。如在县十七届人大第四次会议，依法作出关于加快云雾山旅游开发议案的决议，要求县人民政府统筹各方面资源，把云雾山旅游开发工作列入重要议事日程，举全县之力推进云雾山旅游开发工作，加快了旅游兴县战略。县人大常委会依法审议县政府关于三条国省干线公路项目县级配套资金、2015年招商引资项目配套议案，做出决定，通过调整财政预算，支持公路干线建设，加快推进招商项目建设和经济社会发展。

        坚持把县委领导和人大监督相结合。在经济社会发展、依法行政和公正司法监督方面，县委支持人大常委会针对经济运行中存在的问题进行调研、听取报告，对群众反映热点难点问题的监督。如针对代表和群众反映强烈的农业产业发展、城镇医疗保险工作进行视察调研，对《村民委员会组织法》进行执法检查；支持县人大常委会对县政府副县长、部门局长和法院、检察院副职领导进行述职评议，对学前教育工作进行专题询问，并充分转化利用人大监督工作成果，对人大常委会的审议意见都及时审阅批示，督促相关部门整改落实，根据整改情况考察使用干部。

      坚持把党管干部和人大任免干部相结合。县委在安排干部时，努力实现党管干部与人大依法行使任免权统一起来。县委召开碰头会研究干部问题，邀请县人大常委会党组书记、主任参加，事先征求人大常委会党组的意见，提前介入和通气，尊重人大意见，采纳人大建议，做到意见统一。支持人大对干部进行任职审查，进行任前法律考试，凡拟任干部法律考试不及格或人大常委会表决未通过的，坚决不予任命，凡人大未通过的人事议案，一律不对外公布。

      搭建平台，充分发挥代表主体作用

      县委指导县人大常委会制定出台了代表联系人民群众、代表向选民述职、代表约见国家机关负责人等办法，实行全体县级领导、各镇、县直部门领导直接联系3至5名县镇人大代表、人大代表直接联系选民群众机制，经常走访了解、见面座谈，收集社情民意，听取意见建议，协调解决问题。注重发挥代表的主体作用，县委和镇党委积极组织开展代表小组活动，支持代表深入开展专题调研和专项视察活动，为党委和政府出点子、理思路、提对策。县级领导带头回原选区向选民述职，接受选民评议。县委印发了《石泉县人大代表建议和政协委员提案办理工作规则》和评分标准，将建议办理工作纳入全县综合目标责任考核，对办理代表建议工作位于后进的承办单位主要负责人进行约谈，直至综合目标责任考核一票否决、责任追究处理。对办理工作认真，代表满意率达100%的进行表彰，有力地促进了代表建议的办理落实，激发了代表履职积极性。

      （陈泽玖）