让更多“宝鸡造”走出国门
——宝鸡市聚力创建出口示范基地纪实
宝鸡市是欧亚大陆桥上承东启西、连接南北的重要交通枢纽，也是西部地区少数几个具有商品进出口检验、检疫的口岸城市之一。近年来，宝鸡市以转变外贸发展方式、扩大外贸出口规模为主线，坚持政府引导、部门联运、企业主导，分级创建，分步实施的思路，依据《陕西省出口示范基地培育建设管理办法》，聚合力，促发展，建平台，创品牌，在全市创建了一批带动效应强、产业优势聚集、公共服务体系健全、能够支撑全市外贸持续平稳增长的出口示范基地，引领全市对外贸易的持续增长，今年1-10月，宝鸡市实现外贸进出口额总额52.3亿元，同比增长20.83%; 石油 装备、机床工具、钛制品、纺织品、特色农产品、砖机等10个外贸出口示范基地出口总额，占到全市出口总额的70%以上。
政府引导 形成创建整体合力
《陕西省出口示范基地培育建设管理办法》出台后，宝鸡市成立了创建出口示范基地领导小组，全面分析宝鸡外贸发展形势，提出了部门联运，先行先试，分组创建的工作思路，形成了创建出口示范基地的合力。
一是政府引导。在调研的基础上，宝鸡市创建出口示范基地领导小组制定了《宝鸡市创建出口示范基地总体方案》，明确提出了目标和思路，坚持将出口基地分为企业型出口示范基地、专业型出口示范基地、综合型出口示范基地三大类型，分级分类创建。及时印发了《宝鸡外贸出口示范基地创建办法》，对创建出口示范基地的主要任务、方法步骤、目标责任、管理制度、考核奖惩等作出了具体要求，从而把创建的责任落到实处。
二是示范引领。针对部分县区和企业抓创建出口示范基地缺乏经验、有畏难情绪的问题，及时在宝鸡石油机械厂召开创建出口示范基地现场推进会，交流经验，统一思想，增强共识，调动了全市创建出口示范基地的积极性。
三是因地制宜。凤翔、扶风、眉县等县及农业部门反映，鉴于农产品行业出口份额较小，请求申报农产品出口示范基地的标准适当放宽。对此，宝鸡及时调低“门槛”，允许自营出口300万美元或自营及出口供货总额500万美元以上，均可申报农产品出口示范基地，从而使扶风优质苹果出口示范基地、凤翔县长虹特色农产品出口示范基地、眉县猕猴桃出口示范基地等脱颖而出，如今已成长为本县外贸发展的新引擎。
壮大主体 支持内外贸企业发展
出口示范基地的活力，直接来源于出口示范基地内企业的数量和规模，如何促使企业发展壮大，就成为政府和企业共同关注的焦点，也成为影响出口示范基地建设的根本所在。为此，宝鸡坚持从以下两个方面入手，做到“四个优先”，支持出口示范基地内企业发展。
首先，坚持领导包抓。宝鸡实行创建出口示范基地领导小组成员包抓制度，定期上门服务，听取工作汇报，协调解决出口退税、报关报检、收汇风险等具体问题，确保了出口示范基地内企业的有序发展。其次，坚持政策扶持。近几年来，宝鸡将中省市外贸协调发展资金向出口示范基地企业倾斜，好钢用在“刀刃”上，发挥了“四两拨千斤”的效应，取得了较好的效果。宝石机械公司和宝石钢管公司等中央企业，在创建出口示范基地前，多数产品通过总部出口，只有少量的自营业务留在宝鸡。创建为市级出口示范基地后，经过这几年的政策引导，资金激励，企业对地方支持发展外贸的举措给予认可，自营力度加大，出口额连续三年逆势增长，为基地配套的企业也增至200多家，年均出口总额占到全市的35%以上。
宝鸡坚持对出口示范基地做到“四个优先”，即中省扶持外贸发展的资金优先安排；市级扶持产业政策优先支持；保障服务的措施优先照顾；遇到的困难和问题优先协调解决。从而较好地促进了创建出口示范基地内企业做大做强，也促进了外贸特色产业的聚集发展。
打造平台 提升公共服务能力
宝鸡在创建出口示范基地的实践中体会到，打造创新能力强、功能完善、社会资源共建共享的公共服务平台，服务出口示范基地内企业发展，推动外贸产业聚集升级，是出口示范基地发展壮大的重要环节。为此，一方面，建设外贸公共服务平台。近几年，宝鸡利用市级外贸发展资金和中省外经贸公共服务平台资金600多万元，建设了宝钛新材料检测中心、砖机研发中心、物流公共服务平台、国际电子商务应用平台等一批平台，较好地服务了出口示范基地内企业，降低了出口成本。
另一方面，宝鸡搭建外贸业务服务平台。支持龙头企业成立独立的进出口公司。秦川进出口公司、宝光进出口公司、宝鸡忠诚进出口公司等综合性外贸公司成立后，充分发挥其骨干力量强、客户资源多、业务流程熟的优势，帮助解决基地内中小企业出口中遇到的具体问题，辅导中小企业开展外贸自营业务。
打造品牌 提升出口产品国际市场竞争力
宝鸡坚持创建品牌的理念，以创建出口示范基地为契机，综合利用标准、检验检测、认证等技术支撑，大力开展出口产品质量品牌和标准提升，建立健全出口产品生产、销售、售后“一条龙”监管体系，着力提升基地内企业国际市场竞争力。
一是力推质量安全体系认证。近年来，宝鸡机床集团先后通过了ISO9001质量体系认证和欧盟CE安全认证，宝钛集团通过了ISO9001质量体系认证、AS9100宇航质量体系认证、ISO10012计量体系认证、还取得了美国国家航空航天和合同方授信项目Nadcap认证，挪威石油标准化组织Norsok认证，以及欧盟压力设备指令PED认证，空客、波音、罗罗、斯奈克玛、古德里奇、庞巴迪等国际知名航空公司的产品认证。宝鸡石油钻机、石油管道、机床工具、宝鸡钛材已经成为“中国制造”的驰名品牌。
二是申报生态原产地产品保护认证。眉县猕猴桃产业出口示范基地在省市进出口检疫检验部门的支持下，于2015年启动并成功创建为“国家级出口食品农产品质量安全示范区”，取得国家“生态原产地产品保护”认证，成为陕西省首个猕猴桃国家级出口食品农产品质量安全示范区和首批生态原产地保护产品。
三是争创国家级质量信誉企业。近年来，宝鸡市外贸出口示范基地内龙头企业，注重质量和信誉建设，取得了明显的效果。宝石钢管荣获“国家免检产品”、“中国名牌产品”荣誉称号。宝鸡机床率先建立了高效运行的质量管理体系并获得认证，拥有在全国同行业中处于领先地位的自主品牌和产品质量，出口产品在国际市场上深受青睐，荣获“中国出口质量安全示范企业”称号，成为企业拓展国际市场的金字招牌。据悉，下一步宝鸡市将在规范、提升、服务上下功夫，争创省级乃至国家级出口示范基地，做大总量，提升质量，抱团发展，从而引领全市外贸事业持续健康发展！(来源：陕西日报)