评论：以简政放权扫除“奇葩收费”

　　开个“无房证明”花60元，开个“无犯罪证明”花200元……各种公共服务的“奇葩收费”引起两会代表委员的吐槽。3月9日，新华社记者从国家发改委了解到，各地发改委将结合不动产登记调整“无房证明”收费，按照成本原则降低收费标准，并将全面清理收费目录清单，向社会公布。

　　无论“无房证明”还是“无犯罪证明”，在信息技术高度发达的今天，开具这样的证明不过是举手之劳，无非是登录电脑查询一下数据库，然后打印在一张A4纸上就大功告成。一张A4纸，动辄收取数十乃至上百元的费用，这样的收费标准显然过高，由此不免引得市井坊间诸多非议。

　　尽管饱受诟病，但五花八门的“奇葩收费”却生命力旺盛。仅以“无房证明”为例，各地收取标准参差不齐，60元“标价”其实并不算最高，“要价”一二百元的地方有的是。实际上，“证明纸贵”的关键不在于纸，而在于这是一张加盖了公章的纸，标准畸高的“奇葩收费”，与其说是为办公耗材支付成本，不如说是为公章所代表的权力经济埋单。

　　按照国家相关规定，成本补偿和非盈利原则是行政收费的基本要求，堪称天价的“奇葩收费”显然不在此列。问题的关键是，任意扩大收费范围、随意提高收费标准的现象普遍存在，逾越了行政收费的基本底线之后，行政自由裁量权得到极大“发挥”。于是，针对同样的收费内容，不同地区往往派生出不同的收费版本。“奇葩收费”之所以引起公众吐槽，原因就在大家既无法得知收费标准如何制定，也无从知晓收费款项最终流向哪里。

　　实际上，从国家层面来看，近年来始终在不断压缩行政事业性收费。早在2013年8月，财政部、国家发改委取消和免征33项行政事业性收费，其中，“取消利用档案收费”赫然在列，在明令取消之后，这些“奇葩收费”何以仍旧坐地生财？明确“取消利用档案收费”之时，财政部与发改委明确要求“各级财政、价格主管部门要加强监督检查，对不按规定取消或免征相关收费的，按有关规定给予处罚，并追究责任人员的行政责任”。时至今日，有多少人因此而被追究责任？

　　诚如中国行政体制改革学会副会长汪玉凯等专家所言，行政事业性收费是政府简政放权进入深水区最难啃的“硬骨头”之一。“奇葩收费”使人看到了权力经济的巨大诱惑，在持续简政放权的过程中，要想确保“放”出去的红利不被层层截留，显然有赖于监督问责机制的不断发力。更进一步说，以全国统一建立不动产查询平台为标志，如果各类公共信息都能尽快实现资源共享，轻点鼠标就能完成“证明”，如此一来，就连那张A4纸的成本都可以省去了。(赵志疆)