评论：究竟谁在给医院的“号贩子”撑腰

　　本报评论员 刘晶瑶

　　近日，一段“女子北京看病怒斥黄牛”的视频在网上热传：一女子在广安门医院大厅怒斥黄牛将300元的挂号炒到4500元，称医院与黄牛里应外合，害得她从外地赶来排了一天队都没挂到号。此事发生在上周二，并且该女子已经得到了医生的诊治。26日，广安门医院通过官方微博回应，经医院初步调查，此次事件无保安参与倒号的行为及证据。

　　其实，屡禁不绝的“号贩子”不仅严重侵害了患者的权益，更扰乱了医院正常的问诊秩序，让院方和医生都不堪其扰，从某种程度上说，医院也是受害者。可为何视频里女患者怒斥医院与黄牛里应外合，这种“不管你信不信，反正我是信了”的指责，在民间颇有市场。多数人也认为，号贩子群体之所以长期存在且屡禁不止，根本原因，正是号贩子与医院内部人员勾结。到底谁在给医院的“号贩子”撑腰？真的是每家医院里都有“内鬼”吗？

　　作为普通民众的情绪发泄，自然可以痛斥“号贩子”上面有人，过过嘴瘾。可如果真要言之凿凿地指责医院，就必须拿出掷地有声的证据。

　　不妨以“号贩子”拿号的路径作为切入点，看看其牟取暴利的缺口在哪儿？当下，“号贩子”拿号的方式主要有三种：其一，网上囤号。因为多数医院的网络挂号平台并未与公安部门的身份证系统联网，实名制成了“伪实名”。一些“黄牛”利用已有身份证件甚至编造虚假身份信息，先将线上号源“秒杀”囤积，找到买家后取消原有预约，再立刻用患者真实姓名补占。其二，倒卖占位。不少“号贩子”在医院专职蹲点，常年占据排队挂号的“队首”位置，甚至暴力干扰患者正常挂号。其三，获取医院内部号源。就此而言，前两者并不需要有医院的关系。而多数号源正是通过前两种途径，倒卖出去的。

　　既然“号贩子”牟取暴利的过程，并不必然需要医院的参与。那打击不力，总可以归咎于医院吧？有过通宵排队挂号经历的患者都知道，队首站着的都是“号贩子”的小板凳，排队的“患者”也看上去凶神恶煞、气势汹汹。寄希望于并无执法权的医院保安或者挂号室的工作人员，恢复正常的挂号秩序，显然并不现实。就连公安机关拿“号贩子”都无能为力，因为法律规定的缺位，造成了“号贩子”钻了“无法可管”的漏洞。当前我国刑法仅对倒卖车票、船票的票贩子有明确入罪规定，但对于倒卖医疗号源的号贩子没有针对性规定。北京月坛派出所民警曾向媒体吐露执法中的无奈：根据现行法律，抓住了这些号贩子只能治安拘留五天；罚款金额太低，基本都在一百元以内；罚了就不能拘，拘了就不能罚，因此总不能对号贩子形成致命打击。

　　由此来看，真正给“号贩子”撑腰的，一则是挂号流程上存在的技术性漏洞，二则是惩处方式上的法律漏洞。还有一点值得注意的是，当前全国优质医疗资源分配严重不均，分级诊疗制度尚未普及，北京、上海等特大城市的医院成了“全国看病中心”，无论病情轻重，患者都迷信到“大医院”就诊，过度医疗也造成了大医院“一号难求”的现状，变异成滋生“号贩子”的土壤。

　　个别医院内部确实存在人情诊疗的现象，但因此把“号贩子”的猖獗全部归因于医院并不客观。要想彻底打掉“号贩子”的饭碗，还需要从上述三个方面逐一入手，各个击破。堵住技术漏洞，让实名制就医“名副其实”；及时修法，让倒卖医院号源者入刑，增强法律威慑力；推广分级诊疗制度，均衡优质医疗资源，让更多的患者无须千里奔赴“北上广深”才能就医。