评论:风景区开会禁令就是要抓细

02.10.2014  13:59

  抓具体的做法,是切合实际、一针见血的招数,比那些只抓原则的好得多。这种抓具体的背后,折射一个鲜明的信号,就是要正风肃纪,不允许搞歪风邪气。

  严禁党政机关到风景名胜区开会,有了最新的详细目录。与1998年的禁令相比,新增了风景名胜地9处,细节规定也更加严格。

  面对这一规定,不少人都点头首肯。但网上也有个别人认为,这么列目录是列不完的,要列到什么时候?这显然是对政策的一种简单化理解。比如,一项政策的执行,原则性与具体化,其执行的效果差别非常大。原则规定不准到风景名胜区开会,怎么执行就成问题。什么样的地方算风景名胜?这一推衍,就很容易导致政令执行走样。这种具体化的列举,就产生一种制度的刚性力量,成为一道高压线而不能碰。

  事实上,当前抓作风建设,一个鲜明而突出的特点就是具体化。比如禁止公款送年贺节礼,一个时点一个节点地抓,一样一样地规定具体。正是这种具体性,使各级干部的执行非常明确。问题的关键更在于示范性。把所禁之事列具体了,并不等于这个具体之外就不管了。恰恰相反,这种抓具体的背后,折射一个鲜明的信号,就是要正风肃纪,不允许搞歪风邪气,相信稍有点常识的人,都能领会抓具体背后的深意。

  而从此次两办印发的通知看,可谓更细化,更有可操作性。比如规定确需跨区开会的须报同级党委、政府批准。确需到禁止名单中的风景名胜区召开的,应当完善管理制度,从严控制、严格审批。凡此种种,都照应到了具体实际,但设定了制度红线。比如有些党政机关本身就在风景名胜区核心景区,简单一刀切,恐怕就是乱弹琴。正因此,此次通知要求对这类机关的会议,应当在机关内部会议场所或定点饭店召开。

  政策怎么制定、怎么推行,是一门学问。想当然在实际中肯定是行不通的。实践表明,抓具体的做法,是切合实际、一针见血的招数,比那些只抓原则的好得多。正所谓一具体就深入,一深入就没有花招可使、变通的办法可行。孙悟空钻到铁扇公主的肚子里,斗赢了她。治理作风顽疾,也正是需要这番功夫。抓具体,可谓抓住了歪风的关节处,一抓就灵。

  当然,光有抓具体也是不行的,没有监督,再怎么具体恐怕也是虚设。此次通知在要求发挥监督作用方面,可谓更加具体而细致。比如,严禁组织与会议无关的参观、考察等活动,严禁在会议费、培训费、接待费中列支风景名胜区等门票费、导游费、景区内设施使用费、往返景区交通费等应由个人承担的费用。诸多严禁,可以看作是一个“严禁”一道坎,要想轻易迈过避开,没那么容易。而监督检查和审计的引入,则阻断转嫁费用的可能。

  此次风景名胜区开会禁令,从一个侧面表明,中央作风建设的制度已经越织越密,那些乱花钱、乱伸手的歪风乃至腐败病灶,开始被一个一个攻破。如此坚持下去,久久为功,必有清风正气的好环境。(特约评论员 郭绵山)