中关村将试点一批新政策 武汉东湖出台“创业十条”

      科技日报北京12月23日电  （记者韩义雷）23日，中关村国家自主创新示范区部际协调小组第三次会议在北京召开。全国政协副主席、科技部部长、部际协调小组组长万钢主持会议并讲话。会议透露，中关村将进一步全面深化改革，加大实施创新驱动发展战略力度，加快协调出台一批新的试点政策，并推进互联网跨界融合创新工程和创业中国引领工程。

      会议认为，“十三五”时期是中关村落实中央领导指示和国务院批复精神，建成具有全球影响力的科技创新中心的决定性阶段。新的阶段，需要在国家层面进一步加强中关村创新驱动发展的顶层设计和统筹协调，支持中关村进一步研究实施新一轮的系列改革措施，充分释放大众创业、万众创新的活力，为全国探索可复制、可推广的经验。

      加快协调出台经国务院常务会议研究同意的一批新的试点政策是具体举措之一。这些政策包括：外籍高端人才永久居留资格便利化试点政策，放宽人才中介机构外资出资比例限制试点政策，支持中关村研究设立民营银行服务科技企业试点政策，调整存储生物制剂等公用型保税仓库建设标准试点政策。

      中关村将实施两大工程，推动首都经济转型升级。具体包括实施“互联网跨界融合创新工程”，利用现代信息技术和互联网组织方式加快与传统行业的融合创新，培育新业态和新增长点，加强对首都经济的战略支撑；实施“创业中国引领工程”，从行业领军企业、高校科研院所、高端人才、天使投资和创业金融、创新创业服务业、创新创业文化六个方面完善创新创业生态系统，打造最具吸引力的创业中心，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。

      科技日报讯  （记者刘志伟）12月22日，武汉市东湖高新区管委会向社会公布了《东湖国家自主创新示范区关于建设创业光谷的若干意见》（“创业十条”）。据悉，东湖高新区每年将拿出1.5亿元财政资金引导撬动社会资本，推动辖区内的科技创业。

      武汉东湖高新区是高校和科研院所聚集地，近年来，为鼓励创新创业出台了“黄金十条”“青桐计划”。今年东湖高新区新增各类市场主体8663户，同比增长42.69％，新增注册资本419亿元，同比增长117.35％。

      东湖高新区管理委员会副主任夏亚民说，要把东湖高新区打造成创新创业之城，新创企业仍不足，硅谷平均每年新创企业1.3万—1.5万家，中关村2013年新注册科技型企业6000多家；目前，深圳市有125万家市场主体，平均每8人就有一个人办企业，而到2020年，东湖高新区常住人口150万，市场主体应在18.7万家，目前将近3万家，空间非常大。

      这次出台的“创业十条”含金量很高，重点围绕创业者和初创企业的“双敏感”（交通、房租）、“四难办”（地难借、楼难进、网难用、人难聚）等突出问题进行政策设计。其中多条鼓励在校大学生、高校科研人员、青年教师等在东湖高新区创新创业。为推动高校科技成果转化，新政支持高校设立市场导向、机制完善、运行高效的技术转移转化机构，并给予最高30万元的一次性奖励。对促成高校持有的科技成果，以转让、许可、作价入股等方式转移转化的高校技术转移转化机构，按照成交金额的5％给予奖励，单个机构奖励额度最高可达100万元。

      新政策还完善了创业风险保障机制，设立创业风险援助资金，凡是创业失败的在孵企业的核心团队成员缴纳社会保险满1年、未实现就业的，“创业十条”对其缴纳的社会保险费用给予50％的补贴，并按武汉市规定的同期失业保险金标准，给予最长不超过6个月的失业保险金。