西安城六区试点老旧住宅装电梯 须2/3单元业主同意

今年65岁的魏先生腿脚越来越不利索，特别想买一套有电梯的新房。他说，“年纪大了，爬楼梯吃不消，生活很不方便。”在西安，不少中老年人跟魏先生一样，对“电梯房”有需求。他们目前住在老房子里，出于种种原因，换不了电梯房，那能不能在老房子里加装一部电梯呢？近日，西安市建委、财政局、规划局、质监局下发《西安市老旧住宅小区加建电梯试点工作实施方案》，支持房屋产权单位和业主有序开展老旧住宅小区加建电梯工作，提高宜居水平。

为何要装 应对人口老龄化

据调查，西安市现有60岁以上老年人口135.2万人，老龄化率15.53%。65岁以上的老龄化率达到了10%以上。但80%以上老年人选择居家养老。老旧住宅小区老年人居住集中，随着老龄人口比重逐年上升，对既有住宅加装电梯的呼声也逐年增多。在欧洲发达国家，因为老龄化问题出现得较早，所以住宅加装电梯的工作也开展得较早。

放眼全国，2009年，厦门开展了旧住宅加装电梯试点。2011年，上海出台了相关指导意见。2012年，广州开始试点。另外，福州和南京等城市也相继出台相关政策。目前，浙江的杭州、温州和丽水，已开展多层住宅加装电梯试点。温州2008年启动试点，丽水市莲都区2014年9月出台相关实施办法。

如何实施 城六区范围先试点

《方案》确定，按照“政府引导、单位负责、业主自愿、因地制宜、简化手续、试点先行”的原则，支持相关单位开展老旧住宅小区加建电梯工作，改善老年人的生活环境和生活质量。鼓励与老旧住宅小区综合提升改造相结合，系统完善老旧住宅小区使用功能，提高宜居水平。

试点范围为新城区、莲湖区、碑林区、雁塔区、未央区和灞桥区6个区域内，选取5年内未列入棚户区改造和拆迁计划，2000年以前，4层以上无电梯住宅小区作为加建电梯试点项目。西安市建委为该项工作的牵头部门，负责制定试点工作实施方案，召集市级部门联审，下达试点实施计划，协调推进工作开展；竣工后，组织相关部门进行联合查验，核拨补助资金等。市财政局负责落实市级补助资金，市规划局负责指导试点项目规划审查工作，市质监局负责指导电梯安装监督检验和使用登记手续。

城六区住建局负责试点项目征集，协调区级部门进行技术指导，组织开展项目初审；负责工程监管，协调工作开展；竣工后，组织相关部门进行初步查验。城六区政府安排相关街道办事处按照工作职能，配合做好试点项目居民动员、协调工作，监督指导业主意见征求、设计方案公示、业主资金筹集等工作。开展老旧住宅小区加建电梯的项目将给予15万元/部的财政补贴。

由谁决策 必须2/3单元业主同意

多层住宅加装电梯是件好事，但也是件难事。不同楼层的住户对加装电梯的需求不同，统一认识往往比较困难。同时，老旧住宅小区房屋间距一般比较小，增设电梯可能影响北向住宅间的日照、通风、视线等诸多方面，也可能影响相邻住户的通行，容易产生邻里纠纷。

哪些小区可以报申？据西安市建委介绍，老旧住宅加装电梯须要进行初审，根据《中华人民共和国物权法》，达到本单元或者本幢房屋专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。此外，老旧住宅小区具有合法权属证明或者合法报批手续的均可申报。同时，加建电梯应当基本满足规划、消防等要求，在原建筑建设用地红线范围内，对城市规划无重大影响，不影响建筑结构安全。（记者 文锦）