调结构为陕西赢得发展新动力

　　本报记者 汪曼莉

　　“我们乐意看到的增长”正在加速显现——

　　今年前三季度，陕西经济增速居全国第六位，较上半年前进一位;CPI上涨1.9%，低于宏观调控的预期目标;失业率一直控制在3.4%以内;居民可支配收入增长10.7%……在调结构转方式的进程中，陕西正在赢得发展的质量与持续动力。

　　新产业新引擎 发展活力尽显

　　按照“存量调结构腾空间、增量优结构扩空间”的思路，陕西积极调整产业结构，非能源产业快速增长，新兴产业强势崛起。

　　作为西部能源大省，陕西经济发展很大程度依赖于能源工业，而近年来煤炭、石油等能源价格走低带来的不利影响，使陕西经济摆脱“能源依赖症”的需求变得越来越迫切。针对能源行业增长乏力等现状，陕西加快工业结构调整步伐，及早部署，先后两次出台工业稳增长10条意见，确定把今年工业稳增长的着力点放在促运销、拓市场、降成本上，着力培育工业经济新的增长点。今年1到10月，陕西非能源工业总产值突破万亿大关，达到10120.17亿元，增长16.1%，其中电子信息、新材料、医药、航空航天等新支柱产业保持了较快增长态势。

　　与此同时，战略性新兴产业也在加快推进。前三季度，陕西新兴产业在整个经济中的占比继续提升，产业增加值占GDP比重9.6%，比上年同期提高了0.2个百分点。战略性新兴产业的投资继续加快，投资同比增长了31%，比去年同期加快13.6个百分点。为了支持战略性新兴产业壮大发展，陕西整合各类相关资金，通过贷款贴息、以奖代补、补助(引导)资金、保费补贴等方式，加大投资力度。对列入西部地区鼓励类产业的企业和被认定为高新技术企业的，按15%的税率征收企业所得税。预计今年，战略性新兴产业还将保持13%左右的较快增长。到2015年，战略性新兴产业增加值预计将达到3000亿元，占GDP的比重达15%。

　　为全力推进经济结构战略性调整和产业优化升级，陕西还从今年开始，重点围绕电力、煤炭、焦炭、钢铁、电石等行业，按照“等量或减量替代”的原则，严格执行国务院确定的阶段性任务和省政府下达的目标任务。力争经过五年的努力，达到“产能基本合理，发展质量明显改善，长效机制初步建立”的效果。

　　服务业新突破 产业提质升级

　　作为陕西产业结构的“短板”，服务业也是三次产业发展的最大潜力所在。加快发展服务业，陕西为产业结构调整升级“加码”提速。

　　在西安市，作为首批国家服务业综合改革试点城市，相继出台了加快发展服务业若干意见实施细则，推进服务业发展的力度不断增强，措施持续深化和细化。今年上半年，全市服务业增加值增长9.1%，高于去年同期0.6个百分点，高于全省1.4个百分点，高于全国1.1个百分点。在15个副省级城市中，西安市服务业增速位居前列。服务业已成为西安经济发展的支柱产业和重要引擎。服务业容纳就业的能力进一步加强，2013年，西安服务业从业人员达248万人，同比增长4.6%，约占全市就业人数的50%……

　　榆林市以提高产业竞争力为目标，通过规划先行、政策保障，以加快发展现代物流业、金融服务业、新兴服务业、流通服务业、生活服务业为重点，推进现代服务业高效、优质发展，经济结构发生显著变化。2013年，榆林市服务业增加值达到721.5亿元，比2012年增长7.1%;服务业完成投资501.78亿元，多元化的现代服务业格局初步形成。预计到2015年，榆林市服务业增加值达到1200亿元，占GDP比重达到30%。

　　宝鸡市依托资源优势打造休闲旅游胜地、抢抓发展先机构建现代物流体系、加快转型升级建设区域性商贸中心，使全市第三产业结构不断优化，产业规模持续扩大。同时，今年起，宝鸡设立2000万元服务业发展引导资金，用于引导和促进全社会对服务业的投入，壮大产业规模，优化经济结构，提高服务业发展水平。截至9月份，已有30多个项目申报该项资金。

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　　在省委、省政府和各地市政府相关政策措施作用下，前三季度，陕西服务业增加值4301.95亿元，同比增长7.6%。随着陕西已经进入工业化、城镇化、信息化同步发展的新阶段，现代服务业正在呈现出发展的新生力。

　　科技创新发力 转方式有力有为

　　近日，由国家工信部、财政部公布的第四批认定的国家技术创新示范企业名单中，陕西两家企业榜上有名。加上之前已获认定的企业，陕西现已有6户国家级技术创新示范企业。

　　调结构转方式，一个关键环节就是要将经济增长转向主要依靠科技进步与自主创新上来。作为科教大省和全国第三家创新型试点省份，陕西不断落实国家创新驱动发展战略，强化企业技术创新主体地位，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，加快产业发展方式的转变。

　　实施企业创新能力提升工程，确立企业在创新决策、研发投入、科研组织和成果应用中的主体地位。重点培育龙头创新型企业，发展壮大科技型中小企业，强化企业自主创新目标责任考核。并推动财政科技投入重点支持企业技术创新，大力促进科技金融结合，省科技成果转化引导基金参与设立的西科天使基金已募集资金1.1亿元，支持了17家光电子领域的初创企业。

　　以“联盟”助推产业发展。2014年，陕西先后揭牌成立了“3D打印产业技术创新联盟”和“大数据和云计算产业技术创新战略联盟”，努力打造陕西地区3D打印及大数据技术产业链、创新链和服务链。截至2014年第三季度，3D打印龙头企业发展迅猛，西安铂力特激光成形技术有限公司拥有相关发明专利达到35项，销售收入已达1.02亿元，全年销售收入预期可达1.5亿元、利润3000多万元，同比增长552%，成为目前国内规模最大、技术实力最雄厚的金属增材制造综合服务商。陕西恒通智能机器有限公司进入渭南高新区开展产业化生产，实现了3种机型的研发与上市，实现销售收入6000多万元。产业基地建设进展顺利。渭南高新区建成了全国第一家占地460亩的3D打印产业培育基地、全国第一个2.3万平方米的3D打印创新创业孵化器、全国第一只总规模2.5亿元的3D打印创投基金，吸引了省内外20多家相关企业和项目入驻，3D打印产业化推进格局初步形成。西安高新区规划占地1000亩的3D打印产业园加快建设，已吸引十多个企业和项目入驻……科技创新已然成为陕西调结构转方式的重要推力。