汉中市西乡县“一事一议”财政奖补惠泽30万农民

　　今年“五一”期间，通过“一事一议”财政奖补项目建设的汉中市西乡县樱桃沟2.8公里水泥路上人群熙攘，络绎不绝，十几万名游客从四面八方赶来品尝樱桃，观赏美景，着实让果农和农家乐赚了个盆满钵溢。粗略估计旅游综合收入达200多万元。

　　西乡县是全省首批“一事一议”财政奖补项目试点县。从2009年至今，该县实施“一事一议”财政奖补建设项目900个，建成道路491条1310公里，桥涵39座，人畜饮水工程88个，低压改造93个，环卫设施24个，30万农民从中受益。

　　万事开头难。实施这项民生工程之初，该县认真调研，结合实际制订了《西乡县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施方案》，同时大胆创新，坚持“渠道不乱、项目不变、资金捆绑、各尽其责”的原则整合项目资金，有效解决了项目资金缺口。财政局、综改办深入基层宣传政策，认真组织实施，使“一事一议”财政奖补政策发挥了最大作用。7年来，全县农民累计筹资6672万元，筹劳折资累计17456万元，中、省、县财政奖补资金10340万元，拉动社会各类投入达到8809万元，使项目村发生了翻天覆地的变化。杨河镇杨河村通过财政奖补、特惠制投入71万元，群众筹资筹劳63万元，实施村民热盼的人畜饮水、道路拓宽等项目。如今，全村户户用上了自来水，并惠及周边4个村，近年村民添置了20多辆小轿车。高土坝村筹资筹劳70万元，通过“美丽乡村”建设，实行“特惠制”财政奖补180万元，修建了2条公路，改善了4个村8300多村民行路难问题。村上还建花池1700多平方米，对400多户村民实施房屋靓化，墙面粉刷，加快推进文化进村项目，提高了新农村建设的品位。地处群山中的白龙塘镇朱家垭村，大部分村民居住在沟壑纵横的大山里。2009年以来，财政奖补80多万元，群众筹资和筹劳折资167万元，新修、拓宽道路4条6公里，村民们通过将木耳、茶叶等山货向外边贩运，腰包越来越鼓。同时村民文体活动也开展得如火如荼，每逢节庆之日，村民们跳起欢快的当地舞蹈“地围子”，幸福的喜悦溢于言表。

　　尤其是“一事一议”财政奖补产生了巨大的蝴蝶效应，促使各镇村大力发展基础设施，解决了农民盼望最迫切、生产生活最急需的热点问题，有力地促进了茶叶、生猪和经济发展。目前，全县茶园面积达30万亩，生猪饲养量达135万头，规模居全市首位，主要经济指标也排在全省前列。

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