在希望的田野上·三夏时节 | 财政支农政策保障夏粮丰产丰收
眼下，我国夏粮主产区小麦已进入集中收获期，为全力以赴保丰产丰收，稳住农业基本盘，今年中央财政一揽子支持政策提前落地，呈现出覆盖面广、资金充足、政策落地快、全周期保障等特点，全力保障夏粮丰产丰收、颗粒归仓。
今年财政支农资金充足
财政部最新数据显示，今年中央财政各类支持夏粮丰收资金充足，有效带动地方各级财政为保夏粮、促丰收方面提供资金保障。
2022年中央财政执行粮食生产一揽子支持政策，综合实施补贴、奖励、农业信贷担保等方面举措。在只增不减的原则下，今年农业生产发展资金下达2224.83亿元，比去年增加约121.8亿元;稳定实施耕地地力保护补贴，向实际种粮农民发放一次性补贴300亿元，比去年增加100亿元。
中国人民大学农业与农村发展学院教授 程国强：中央给了300亿元的支持，来抵消农资价格上涨所带来的生产成本上涨等影响，提高农民的种粮积极性，这也是今年确保全年粮食稳产增产非常重要的政策支持措施，事实上是给农民吃一个“定心丸”。
除此之外，今年中央财政安排夏粮小麦促壮稳产补助资金超过60亿元，其中16亿元专门用来实施新的小麦“一喷三防”补贴政策，以防农作物病虫害、防干热风、防早衰，促进小麦稳产增产。
中国人民大学农业与农村发展学院教授 程国强：实际上从去年的秋播开始，由于小麦生产受到秋汛、受到连日多雨的影响，导致整个秋播推迟。今年启动补贴，对促进小麦弱苗转壮苗，促弱转壮、促壮转稳转增产，发挥了基础性的支撑作用。
资金下达快 提前释放支持效力
除了常规的财政支出力度不减，今年支农资金下达的时间也比往年更早、更快。
眼下，在湖北襄阳，冬小麦陆续收割，望着自家的20多亩地，村民张新国算了一笔账。
湖北省襄阳市襄州区黄集镇薛刘村村民 张新国：一斤小麦卖到1.5元，比去年多卖4毛钱，一亩地增收都在400(元)到500(元)之间。今年国家补贴又下发得早，耕地地力补贴一亩地70多元，种粮一次性补贴一亩地有14元左右，都是国家扶持的，确实高兴。
提前拿到手的补贴让张新国心情舒畅，这背后是今年财政支农政策的提速增效。记者梳理发现，今年财政各类补贴政策落地时间明显早于以往年份。比如去年对种粮农民一次性发放补贴时间在6月底，而今年发放时间提前到了3月中旬，时间提前了三个月。
中国人民大学农业与农村发展学院教授 程国强：尽管全球粮价上涨，石油价格上涨，农资价格上涨，但是我们要通过财政支持措施，抵消对粮食增产稳产的不利影响，就做到了政策的抢前抓早，把不利的影响降低到最低限度。
财政支农政策因地制宜 精准投放
今年的财政支农政策，不仅注重政策的前瞻性和及时性，而且针对不同省区的具体情况，财政支持政策投放精准，进一步加大了对农业保险的支持力度，为夏粮丰收提供坚实保障。
今年，稻谷、小麦、玉米三大主粮完全成本保险和种植收入保险政策范围将实现粮食主产省产粮大县全覆盖，中央财政安排保费补贴预算439.35亿元，比去年增长31.8%，持续为我国农业生产保驾护航。
湖北襄阳农户张成柱去年春天10多亩小麦遭受到大风减产100多斤，但因为入了种植收入保险，每亩地收到了30块的补偿款。有了保险兜底，张成柱心里有了底气，今年又扩种了3亩地。
湖北省襄阳市襄州区黄集镇薛刘村村民 张成柱：交这个保险一亩地是4元5分钱，很少，损失了人家又给你赔，减少负担，减少损失。
在河南南阳，这两年针对当地农作物的各类农业补贴逐年增加，农民在良种改善、农药化肥购置上，有着足够的资金保障。
河南省南阳市唐河县财政局副局长 赵玉强：上级提前下达资金拨付力度加大，在农业保险方面，唐河小麦共承保面积150万亩，签单保费5600余万元，农户仅承担保费的20%。
种粮大户杨万来就给自己家的粮食提前上好了保险，今年他种的430亩小麦亩产都在1200斤以上，仅各种补贴就拿到了2万多元。
河南省南阳市唐河县湖阳镇农民 杨万来：购买保险是由政府兜底，感觉到踏实，有保障，投入也舍得，就放心大胆地种地。
除了对三大主粮保险的保费补贴外，按照“中央发展大宗，地方发展特色”的政策思路，财政部还实施了地方优势特色农产品保险奖补政策，支持了湖南柑橘、宁夏枸杞、海南橡胶、陕西苹果、贵州茶叶、青海白菜等数十种地方特色农产品发展。今年开始，财政部将地方优势特色农产品保险奖补政策扩大至全国实施，加大对地方特色农业发展的支持力度。
财政支农政策覆盖面广 全周期保障
财政支农政策还体现在全周期保障，覆盖了从买种到种植、从购置农机到收粮环节等全流程。
这两天，作为皖北地区最大的农机专业合作社，安徽阜阳颍上县利民农机专业合作社格外忙碌，200多台各类农机具分散在各地帮助农民抢收小麦。借助农机购置补贴政策的东风，今年他们又购买了28台套大型打捆机，效率比原先的设备提高了近5倍。
安徽省阜阳市颍上县利民农机专业合作社负责人 马冲：28台车我们可以拿到100多万元的国家农机购置补贴，这100多万元省下来以后，我们可以采购一些农资，包括一些其他东西，把这个资金更合理运用。
得益于农机购置补贴，颍上县利民农机专业合作社只用了三年时间，就从最初只有一台小型收割机发展到如今拥有280多台套大型农用机械。目前，这个合作社的业务范围涉及河南、安徽、江苏等地。
安徽省阜阳市颍上县农业农村局农业机械化管理中心副主任 吴勇：政策好了，合作社的社员就多，机具买得也多，所以它就壮大，就做大做强。
数据显示，在农机购置环节，今年，中央财政实施农机购置与应用补贴政策，安排农机购置与应用补贴资金212亿元，比去年增加22亿元;在支持种业发展环节，深入实施种业振兴行动，对符合规定的进口种子种源免征进口环节增值税;在种植和收粮环节，新建1亿亩高标准农田，扩大黑土地保护性耕作面积，加大产粮大县奖励力度，实现三大粮食作物完全成本和种植收入保险对主产省产粮大县全覆盖。
编辑:赵鹏
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