咸阳市“助资助教助学”保障“建档立卡”学生健康成长

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— —扩面免补，实现各学段建档立卡学生资助全覆盖。 该局以建档立卡学生为重点，进一步完善从学前教育、义务教育、高中阶段教育到高等教育“全面覆盖、无缝衔接”的家庭经济困难学生资助体系，扶持到校，资助到人，确保贫困家庭孩子“有学上”，实现建档立卡学生资助全覆盖。一是扩大学前教育资助。将资助学前一年家庭经济困难幼儿调整为资助学前三年全部建档立卡贫困幼儿，实行“一免一补”，即免除保教费，将学前二年、三年建档立卡幼儿纳入学前一年免保教费范围，免除学前二年、三年建档立卡幼儿保教费；补助家庭经济贫困幼儿资助金用于贫困幼儿生活费，资助标准为每生每年750元。在确保学前三年全部建档立卡幼儿资助全覆盖的前提下，资助范围再向学前一年比较困难的幼儿延伸。二是实现农村义务段“建档立卡”学生的资助全覆盖。资助范围扩大至农村义务教育阶段全部建档立卡学生，实行“三免三补”，即免除杂费、书费、寄宿生住宿费，享受营养改善计划补助，再按照每生每年小学1000元、初中1250元的标准补助寄宿生生活费和每生每年200元交通费，确保农村义务段建档立卡学生和义务教育阶段残疾学生全部享受补助，实现资助全覆盖。三是普通高中实行“一免两补”。即免除学杂费，对普通高中建档立卡的寄宿生每生每年2500元国家助学金，每年补贴200元交通费。全部残疾高中学生享受每年200元交通费补助。四是中职阶段实行“一免三补”。即免除学费，每生一次性给予3000元扶贫助学补助，一、二年级每生每年2000元国家助学金，寄宿生每年补贴200元交通费。五是特殊教育实行“五免两补”。即学前教育阶段免除保教费，义务教育阶段残疾学生免除杂费、书费、住宿费，高中阶段残疾学生免除学杂费，全部残疾学生享受每年200元交通费补助，义务教育阶段残疾学生享受营养改善计划补助。六是大学阶段实行“一贷一补”。对参加全国普通高等院校招生统一考试并被录取的学生实施每学年不高于8000元的生源地信用助学贷款，对四个国家贫困县高考考入全日制普通高等院校的新生，被省内院校录取的新生每人补助500元，省外院校录取的新生每人补助1000元。积极实施“泛海助学行动”、 中央专项彩票公益金教育助学等多种形式的扶贫助学行动。
            — — 加大投入，积极创造优美的学习教育环境。 加强教育基础设施建设，大力改善办学条件，确保家庭贫困学生“留得住”。一是科学布局校点。根据区域内地理、人口、经济社会发展现状以及实施新的生育政策带来的学龄人口变化趋势等因素，从优化教育资源配置、提高办学质量与办学效益和方便学生就近入学等方面出发，因地制宜，科学实施校点布局，保留必要的村小和教学点，保证偏远贫困地区群众子女安全、就近入学。二是积极实施中小学校标准化建设工程。该市抢抓创建义务教育均衡发展“双高双普”合格县的有利时机，加大资金投入，积极实施学前教育三年行动计划、全面改薄、初中校舍改造、普通高中建设等基础教育项目建设，大力改善贫困地区学校的办学条件，满足学生接受基础教育的条件需求，为农村贫困家庭学生提供良好、舒适的教育环境。三是加快农村寄宿制学校建设。通过多方筹措资金，在留守儿童、家庭贫困学生集中的地方改建、扩建寄宿制学校。寄宿制学校要配备必要的卫生保健、心理康复、体育锻炼、文化娱乐设施设备，让寄宿学生健康、快乐成长。鼓励倡导贫困家庭学生、农村留守儿童在寄宿制学校就读，接受学校统一管理，享受集体生活的温暖。
            — — 创新举措，不断提升教育内涵全面发展。 以学校内涵发展提高教育质量为重点，不断提升农村学校办学质量和效益，确保家庭贫困学生“学得好”。一是强力推进教育均衡发展。对已通过国家义务教育均衡发展合格县的县市区进一步巩固提升创建水平，实现高水平、有质量的均衡；未通过创建的县市区要求统筹安排规划，加大资金投入力度，加快工作步伐。二是建立教育资源共享机制。在全市中小学校、幼儿园广泛开展优质教育普及行动，促进优质学校与农村学校、薄弱学校深度融合，捆绑发展。广泛开展师生结对帮教活动，建立教师与贫困学生、优秀生与贫困生结对帮扶关系，帮助贫困学生解决生活、学习中的困难，从而快乐生活、安心学习、健康成长。特别是对贫困学生中的学困生，留守儿童中的贫困生重点关注，实施一对一师生结对帮教活动，关注这些学生的心理成长和学业进步。三是加强农村学校师资队伍建设。建立健全优秀校长、教师到农村贫困地区交流轮岗长效机制，积极实施教师特设岗位支教和定期服务制度，引领带动贫困地区师资水平和教育质量快速提升。该市每年设立100万元教师培训专项经费用于全员培训。四是加强农村小学教学点管理。该局对学生规模不足100人的教学点按100人核定公用经费，并及时足额拨付，保证正常运转。五是重视发展特殊教育。全面落实民办特殊教育机构支持奖励政策，落实特殊教育教师津贴，建立以特殊教育学校为骨干、以特殊教育资源中心（教室）为支撑、以普通学校随班就读为主体、以送教上门为补充的特殊教育体系，为视力、听力、智力残疾儿童少年提供全方位教育服务。六是实行优质高中向农村薄弱初中定向招生制度。该市省级标准化以上高中每年招生计划的50%必须定向分配到本县市区农村薄弱初中，市实验中学招生计划的20%定向到全市农村薄弱初中招生，为贫困地区学生提供优质高中就读的机会。七是积极推进课堂教学改革。深入开展课堂教学改革“新常态·大视导”活动，督促指导农村中小学校和教师深入推进课堂教学改革，不断优化课堂教学模式,提高课堂教学效果，全面提升教育教学质量。八是着力加强贫困家庭学生思想帮扶。坚持立德树人的根本宗旨，从扶志入手，高度重视贫困家庭学生思想道德建设，通过主题班会、个别谈话、心理疏导等多种形式，加强贫困家庭学生的思想帮扶，帮助他们树立战胜困难、努力学习、改变命运的信心和决心，以健康、积极的心态面对生活、迎接挑战。