延安：刘小鹏同志赴宝塔区调研农村产权制度改革工作
推进农村产权制度改革，实现农村产权登记规范化、交易市场化、资产资本化，是解决“三农”问题的有效途径，是统筹城乡发展改革的重大举措。11月3日，市农业局党委书记、局长刘小鹏带领相关人员赴宝塔区就农村产权制度改革工作进行专题调研。他强调，要积极探索、先行先试，进一步深化全市农村产权制度改革。
调研组一行先后深入宝塔区农村产权交易大厅、宝塔区李渠镇高峁湾村、桥沟街道办三资管理服务中心、宝塔街道办东关村与基层干部群众亲切交谈，详细了解农村产权制度改革、农村土地承包经营权确权登记颁证、土地流转和资金互助合作的有关情况。刘小鹏同志对宝塔区农业发展和农村改革等工作给予了充分肯定，并就农村改革发展进行了具体指导，希望宝塔区进一步总结经验，创新体制机制，在深化农村产权制度改革等方面勇探新路，为全市提供有益经验。
在宝塔区农村产权交易大厅，调研组认真听取了农村产权交易情况汇报，并与工作人员和前来办理产权流转交易鉴证手续的农民交谈，详细询问产权交易具体流程。刘小鹏同志强调，各有关部门要深入贯彻落实中央农村工作会议、一号文件和中办、国办《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》精神，逐步建立规范高效的“三权”运行机制，不断健全归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制度，为发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村提供坚实保障。
刘小鹏同志要求，宝塔区在农村产权制度改革中，要顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，将土地承包经营权分为承包权、经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行，为推进全市农村改革起好步、带好头，一是借助农村土地承包经营权确权登记颁证工作，切实摸清农村“三资”底数，并全部录入网络管理；二是把规范农村集体“三资”管理作为促进农村改革发展稳定和加强农村基层党风廉政建设的一项重要内容，从保障农民切身利益出发，努力营造农村现代经营管理新模式；三是加强网络建设，完善上墙管理工作制度，配备专用电脑、凭证打印机等办公设施，切实减少“三资”引发的矛盾问题；四是紧扣农村“三资”管理核心，切实解决好农民变股民、农民变工人问题。
与此同时，要借鉴外地经验，结合我市实际，重点抓好以下六方面工作：一是要认真开展农村产权确权颁证工作；二是要推进农村产权股份制经营；三是要建立健全农村产权交易体系；四是要创新农村投融资机制；五是要完善农业经营风险防控机制；六是要完善土地使用监管机制。